Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 22.05.2024/Pykälä 44

Kaupunginhallitus 27.03.2024 § 85 

Talousjohtaja: Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on kuntalain säädöksien lisäksi soveltuvin osin voimassa kirjanpito-laki. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain soveltamisesta kunnan kirjanpidon osalta.

 Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslas-kelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi ja kunnanhal-lituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar-kastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös touko-kuun loppuun mennessä. Tilintarkastuksen jälkeen kunnanhalli-tuksen on saatettava tilinpäätös käsiteltäväksi valtuustolle, jonka on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Nurmeksen kaupungin tilikauden tulos vuonna 2023 oli

 856 207,95 euroa. Toimintatuotot olivat 6 780 334,07 euroa ja toimintakulut -32 899 337,68 euroa. Kaupungin vuosikate oli 6 751 861,61 euroa. Asukasta kohden vuosikate oli 739 euroa. Vuosikate kattoi poistot 139 prosenttisesti.

 Tilastokeskuksen ennakkoväestötilaston mukaan asukasluku pie-neni 113 henkilöllä, ollen vuoden 2023 lopussa 9 132 henkilöä.

 Verotulot olivat 18 305 851,62 euroa ja valtionosuudet 13 534 293,00 euroa.

 Tilikauden ylijäämä oli 510 793,31 euroa. Kaupungin kumulatiivinen ylijäämä, vuoden 2023 ylijäämä mukaan lukien oli 15,7 miljoonaa euroa ja omavaraisuusaste 70,8 prosenttia.

 Nurmeksen kaupungin lainamäärä oli vuoden lopussa 18,3 miljoo-naa euroa eli 2009 euroa asukasta kohden. Konsernin lainakanta oli asukasta kohti 2653 euroa. Kaupunki otti uutta pitkäaikaista lainaa 5  miljoonaa euroa ja lainoja lyhennettiin 3,9 miljoonalla eurolla.

 Konsernin ylijäämä oli 1 006 084,22 euroa. Konsernin vuosikate oli

 1016 euroa per asukas.

 Investoinnit aineellisiin hyödykkeisiin olivat nettomääräisesti 3,5 miljoonaa euroa.

 Kirjanpitolain mukaan tilinpäätöksessä saadaan tehdä investointi-, toiminta-tai muu verotusperusteinen varaus (kirjanpitolaki 5:15 §). Varaus voidaan tehdä positiivisesta tilikauden tuloksesta ja se esitetään taseessa nimikkeellä vapaaehtoiset varaukset.

 Investointivarauksen avulla kunta voi varautua tulevina vuosina tehtävään kuntatalouden kannalta merkittävään investointiin. Investointivarauksella katettava kohde on yksilöitävä kunnan taloussuunnitelmassa. Vaikka kirjanpitolaki ei edellytäkään varauksen yksilöimistä hankekohtaisesti, hyvän kirjanpitotavan mukaisena voidaan pitää sitä, että investointivarausten tekeminen on suhteutettu lähivuosien investointisuunnitelmiin.

 Investointivaraukset muutetaan kirjanpidossa investoinnin toteuduttua poistoeroksi, jota puretaan tilikausittain suunnitelman mukaisten poistojen tahdissa tai enintään tilikauden poistojen verran. Investointivarausten kirjaaminen on vapaaehtoista. Jos niitä ei kirjata, ylijäämä on varauksen verran suurempi.

 Kunnan talousarvio v. 2024 ja taloussuunnitelma v. 2025-2026 sisältää rautatiesiltainvestoinnit.

 Kunnan tilikauden 2023 tulos muodostuu ylijäämäiseksi ja vapaaehtoisen investointivarauksen kirjaaminen on mahdollista.

 Kunta on tehnyt vuoden 2017 tilinpäätökseen 1 500 000,00 euron investointivarauksen ja vuoden 2018 tilinpäätökseen 700 000 euron investointivarauksen Nurmes-talon peruskorjausinvestointia varten;  vuoden 2017 tilinpäätökseen 1 500 000 euron investointivarauksen Pikku-Kaarlen päiväkoti-investointia varten sekä vuoden 2020 tilinpäätöksen 1 000 000 euron investointivarauksen pelastusaseman uudisrakennuksen investointia varten.

 Vuoden 2023 tuloksesta on mahdollista tehdä 1 000 000 euron suuruinen investointivaraus.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tilikauden 2023 tuloksen käsittelyä siten, että

1) tehdään 1 000 000,00 euron investointivaraus

-500 000 € Porokylän rautatiesiltainvestointiin ja
-500 000 € Hyvärilän rautatiesiltainvestointiin

2) tehdään 36 000,00 euron lisäys riskirahastoon

3) tehdään poistoeron vähennystä suunnitelman mukaan 690 585,36 euroa,

4) siirretään tilikauden ylijäämä 510 793,31 euroa taseen yli-/alijäämätilille, lisäksi kaupunginhallitus päättää:

5) hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2023

6) jättää vuoden 2023 tilinpäätöksen tilintarkastajalle

7) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi sekä,

8) myöntää talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan tarvittavat tekniset korjaukset.

Kaupunginhallitus: Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tilikauden 2023 tuloksen käsittelyä siten, että

1) tehdään 1 000 000,00 euron investointivaraus

-500 000 € Porokylän rautatiesiltainvestointiin ja
-500 000 € Hyvärilän rautatiesiltainvestointiin

2) tehdään 36 000,00 euron lisäys riskirahastoon, varauksen lisäyksenä

3) tehdään poistoeron vähennystä suunnitelman mukaan 690 585,36 euroa,

4) siirretään tilikauden ylijäämä 510 793,31 euroa taseen yli-/alijäämätilille, lisäksi kaupunginhallitus päättää:

5) hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2023

6) jättää vuoden 2023 tilinpäätöksen tilintarkastajalle

7) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi sekä,

8) myöntää talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan tarvittavat tekniset korjaukset..

Muutettu päöätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyssä kuultiin asiantuntijana talousjohtaja Salla Ovaskaista.

Kaupunginhallitus 20.05.2024 § 122 

Talousjohtaja: Nurmeksen kaupungin konsernitilinpäätöksessä on vuosina 2020-2023 tehty poisto-oikaisua yhden kiinteistöosakeyhtiön osalta liikaa.

 Poisto-oikaisukirjausta korjataan 1.740.013,70 eurolla. Tämä vaikuttaa rakennusten tasearvoon konsernitaseessa sekä edellisten tilikausien yli/alijäämään, parantaen konsernin omaa pääomaa. Kirjauksella ei ole tulosvaikutusta, kyseessä on vain tase-erien välinen kirjaus. Summa on kuitenkin olennainen, joten tilinpäätös on allekirjoitettava uudelleen. Koska Siun sotea ei enää yhdistellä konsernitilinpäätökseen, entistä pienemmät summat nousevat pienentyneessä taseessa olennaisiksi.

 Konsernituloslaskelmassa 2023 on myös tehty seuraava muutos; Riverian valtionosuudet on siirretty heidän toimintatuotoistaan valtionosuuksiin konsernissa. Tällä ei ole vaikutusta konsernitulokseen, mutta toimintatuottojen ja valtionosuuksien summat konsernituloslaskelmassa vuodelta 2023 muuttuivat. Myös vertailutietoihin v.2022 on tehty sama muutos.

 Nurmeksen kaupungin tilinpäätös tilikaudelta 1.1.-31.12.2023 tulee konsernituloslaskelmaan ja konsernitaseeseen tehtyjen muutosten vuoksi allekirjoittaa uudelleen.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tilikauden 2023 tuloksen käsittelyä siten, että

1) tehdään 1 000 000,00 euron investointivaraus

-500 000 € Porokylän rautatiesiltainvestointiin ja
-500 000 € Hyvärilän rautatiesiltainvestointiin

2) tehdään 36 000,00 euron lisäys riskirahastoon, varauksen lisäyksenä

3) tehdään poistoeron vähennystä suunnitelman mukaan 690 585,36 euroa,

4) siirretään tilikauden ylijäämä 510 793,31 euroa taseen yli-/alijäämätilille,

lisäksi kaupunginhallitus päättää:

5) hyväksyä ja allekirjoittaa uudelleen tilinpäätöksen vuodelta 2023

6) jättää vuoden 2023 tilinpäätöksen tilintarkastajalle

7) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi

8) myöntää talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan tarvittavat tekniset korjaukset ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyssä kuultiin asiantuntijana talousjohtaja Salla Ovaskaista.

Tarkastuslautakunta 22.05.2024 § 44  

314/02.06.01.03/2023  

Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

BDO Audiator Oy vastuunalaisena tilintarkastajanaan Taina Törrönen, JHT, HT antaa 22.5.2024 tilintarkastuskertomuksen Nurmeksen kaupungin tilintarkastuksesta tilikaudelta 2023. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 125 §:ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta.

Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen Nurmeksen kaupungin tilivuoden 2023 tilintarkastuksesta. Tilintarkastaja esittää antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös 2023 hyväksytään ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.

Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2023 tilinpäätöksen ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.                

Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen Nurmeksen kaupungin tilivuoden 2023 tilintarkastuksesta. Tilintarkastaja esittää antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös 2023 hyväksytään ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.

Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2023 tilinpäätöksen ja että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2023