RSS-linkki
Kokousasiat:https://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net:443/nurmes/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net:443/nurmes/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 34
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|
 |
Kh 10.6.2024 esitys | |
|
Äänestysluettelo 1/§ 34 | |
|
Äänestysluettelo 2/§ 34 | |
|
Äänestysluettelo 3/§ 34 | |
|
Äänestysluettelo 4/§ 34 | |
|
Äänestysluettelo 5/§ 34 | |
|
Äänestysluettelo 6/§ 34 |
Talouden tasapainottamisen toimenpiteet 2024-2026
Kaupunginhallitus 10.06.2024 § 140
Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päätti 4.12.2023 § 303 käynnistää vuonna 2024 koko henkilöstöä koskevat työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut. Perusteena yhteistoimintaneuvotteluille on Nurmeksen kaupungin harkitsemat toimenpiteet kaupungin organisaatioon talouden tasapainottamiseksi ja toiminnan ja tehtävien uudelleenjärjestelemiseksi.
Työnantajan tavoitteena oli saavuttaa 2,0 miljoonaa euroa/vuosi kustannusleikkaukset vuoden 2026 loppuun mennessä. Ennen yhteistoimintaneuvotteluja annetun neuvotteluesityksen mukaan enimmillään vähennystarve koski viittäkymmentä (50) henkilöä.
Kaupunginhallituksen 2023 nimeämä taloustyöryhmä (kaupunginhallitus, kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto ja johtavat viranhaltijat) on linjannut sopeuttamistoimia.
FCG Oy ulkopuolisena asiantuntijana on laatinut selvityksen talouden sopeuttamistoimenpiteistä yhteistoimintaneuvottelujen pohjaksi. Henkilöstöä on kuultu monin eri tavoin valmistelun aikana. Osa henkilöstön esittämistä toimenpiteistä on otettu osaksi sopeuttamistyötä.
Kustannusleikkausesitys vuodelle 2025 on noin 1,7 miljoonaa euroa. Vuosille 2026-2027 esitetään noin 1,8 miljoonan euron leikkauksia kullekin vuodelle.
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | % -toimintakuluista 2024 |
Hypa | 92 354 | 583 920 | 607 728 | 607 728 | 8,1 |
Karapa |
| 385 000 | 434 200 | 434 200 | 14,6 |
Khall |
| 725 274 | 766 024 | 766 024 | 28,9 |
Yhteensä | 92 354 | 1 703 122 | 1 807 952 | 1 807 952 |
|
Taulukko 1. Kustannusleikkausesitys toimialoittain.
Keskeiset neuvotteluissa käsitellyt muutokset, joita esitetään päätettäviksi:
- Avoimen varhaiskasvatuksen lopettaminen
- Kotihoidontuen kuntalisän lakkauttaminen
- Valtakunnallisen rajan ylittävien vuosiviikkotuntien määrän vähentäminen
- Kansalaisopiston palvelutason laskeminen
- Pääsylippujen, tilavuokrien ja valokuvapalveluiden hintojen korottaminen
- Seniorikortin lakkauttaminen
- Kiinteistöveroselvitys
- Yksityistieavustusten vähentäminen
- Energiatehokkuuden parantaminen
- Palkkatukityöllistäminen päättyy 1.1.2025
- Valtuuston koon pienentäminen 27 valtuutettuun (Kuntalaki 16 §)
- Muiden luottamuselimien pienentäminen
- Vanhus- ja vammaisneuvoston yhdistäminen
- Kaavoitusjaoston ja lupajaoston lakkauttaminen ja toimintojen yhdistäminen muihin toimielimiin
- Henkilökunnan etuisuuksista vähentäminen (Epassi säilyy)
- Kokoustarjoiluiden vähentäminen
- Aterioiden monipuolisuuden kaventaminen
- Asiantuntija- ja esihenkilöresurssin tarkistaminen
- Eläköitymisien hyödyntäminen
- Työtehtävien uudelleenjärjestelyt
Esityksen keskeiset henkilöstövaikutukset 27,5 htv:
- Irtisanomiset 4 htv
- Määräaikaisuuksien päättäminen 7 htv
- Eläköitymisten hyödyntäminen 8 htv
- Tehtävien uudelleenjärjestelyt 8,5 htv.
| Henkilöstömäärä 31.12.2023 | Toimenpide-esitys (htv) | %-henkilöstöstä |
Hyvinvointipalvelut | 269 | 12 | 4,5 |
Kaupunkirakenne- palvelut | 65 | 9 | 13,8 |
Hallintopalvelut | 38 | 6,5 | 17,1 |
Yhteensä | 372 | 27,5 | 7,4 |
Taulukko 2. Toimenpide-esityksen htv-vaikutukset toimialoittain.
Mahdollisissa irtisanomisissa otetaan huomioon lakien mukaiset menettelytavat yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen. Niihin kuuluvat mm. työntekijän/viranhaltijan uudelleensijoittamisvelvollisuus, koulutusvelvollisuus ja takaisinottovelvollisuus.
Taloustyöryhmän yksityiskohtainen toimenpide-esitys on liitetty luottamushenkilöiden oheismateriaaleihin.
Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää
1. vahvistaa vuoden 2025 kuntavaaleissa valittavien valtuutettujen lukumääräksi 27,
2. vahvistaa toimielinten jäsenmääriksi 1.6.2025 lukien seuraavat:
Tarkastuslautakunta 5 jäsentä,
Keskusvaalilautakunta 5 jäsentä,
Henkilöstöjaosto 5 jäsentä,
Kaupunginhallitus 7 jäsentä,
Hyvinvointilautakunta 7 jäsentä,
Kaupunkirakennelautakunta 7 jäsentä,
Vanhus- ja vammaisneuvosto 7 jäsentä,
3. lakkauttaa kaupunginhallituksen alaisen kaavoitusjaoston 1.6.2025 alkaen,
4. lakkauttaa kaupunkirakennelautakunnan alaisen lupajaoston 1.6.2025 alkaen,
5. yhdistää vanhus- ja vammaisneuvoston 1.6.2025 alkaen,
6. hyväksyä talouden tasapainottamisen toimenpiteet 2024-2026 -toimenpide-esityksen,
7. käynnistää esitettyjen talouden tasapainottamisen toimenpiteiden 2024-2026 toimeenpanon.
Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 17.06.2024 § 34
175/02.02.02/2024
Kaupunginvaltuusto: Käsittelyn aluksi kuultiin kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan puheenvuorot. Sen jälkeen valtuustoryhmien puheenvuorot:
- Keskusta, valtuutettu Reeta Rönkkö
- SDP, valtuutettu Elina Oinonen
- Perussuomalaiset, valtuutettu Jaana Meriläinen
- KD, valtuutettu Merja Jaaranen
- Vasemmistoliitto, valtuutettu Jussi Hermaja
- KOK, valtuutettu Mikko Meriläinen
Puheenjohtaja keskeytti kokouksen kello 17:51-18:03.
Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Mikko Jänönen poistui kokouksesta kello 17:30.
Puheenjohtaja kävi läpi kaupunginhallituksen päätösesityksen kohta kohdalta läpi.
Kohta 1:
Talouden tasapainottamisen käsittelyn yhteydessä kohtaan yksi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että vuoden 2025 kuntavaaleissa valittavien valtuutettujen lukumääräksi vahvistetaan 31. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 1.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1/§ 34.
Kohta 2.
Talouden tasapainottamisen käsittelyn yhteydessä kohtaan kaksi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että vahvistetaan 1.6.2025 lukien tarkastuslautakunnan jäsenmääräksi 7 ja kaupunginhallituksen jäsenmääräksi 9. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 2.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 2/§ 34.
Kaupunginvaltuusto päätti vahvistaa ja hyväksyä yksimielisesti toimielinten jäsenmääriksi 1.6.2025 lukien seuraavasti:
keskusvaalilautakunta 5 jäsentä
henkilöstöjaosto 5 jäsentä
hyvinvointilautakunta 7 jäsentä
kaupunkirakennelautakunta 7 jäsentä
vanhus- ja vammaisneuvosto 7 jäsentä
Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti kohdat 3-5.
Kohta 6:
Varhaiskasvatus | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | yht. |
Avoimen varhaiskasvatuksen lopettaminen | 45 000 | 92 000 | 92 000 | 92 000 | 321 000 |
Kotihoidontuen kuntalisän lakkauttaminen |
| 36 900 | 36 900 | 36 900 | 110 700 |
Varhaiskasvatus yhteensä | 45 000 | 128 900 | 128 900 | 128 900 | 431 700 |
Varhaiskasvatuksen käsittelyn yhteydessä kohtaan kuusi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että varhaiskasvatukseen ei tehdä oheisen taulukon mukaisia leikkauksia. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 6 varhaiskasvatus (taulukko). Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä varhaiskasvatus taulukon muilta osin kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti..
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 3/§ 34.
Perusopetus | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | yht. |
Valtakunnallisen rajan ylittävien vuosiviikkotuntien (5kpl) määrän tiputtaminen 2 tunnilla lukuvuodesta 2025-2026 alkaen |
| 14 880 | 29 760 | 29 760 | 74 400 |
Koulunkäynninohjaajien määrän pienentäminen, syksylle 2024 ei palkata kolmea määräaikaista | 42 354 | 84 708 | 84 708 | 84 708 | 296 478 |
Perusopetus yhteensä | 42 354 | 99 588 | 114 468 | 114 468 | 370 878 |
Perusopetuksen käsittelyn yhteydessä kohtaan kuusi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että perusopetuksesta ei tehdä oheisen taulukon mukaisia leikkauksia. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 6 perusopetus (taulukko). Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä perusopetuksen taulukon muilta osin kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 4/§ 34.
Kaupunkirakennepalveluiden toimiala | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | yht. |
Kiinteistönhoitajien määrän pienentäminen (eläköityminen) |
| 45 000 | 45 000 | 45 000 | 135 000 |
Kiinteistöveroselvitys |
|
|
|
| - |
Yksityistieavustusten vähentäminen 160 000 eurosta 130 000 euroon |
| 30 000 | 30 000 | 30 000 | 90 000 |
Karttapalvelunhoitajan tehtävän täyttämättä jättäminen eläköitymisen jälkeen |
|
| 49 200 | 49 200 | 98 400 |
Paikkatietokäsittelijän tehtävän täyttämättä jättäminen eläköitymisen jälkeen |
| 48 000 | 48 000 | 48 000 | 144 000 |
Katuvalaistuksen vähennykset, 10% sähkökustannuksista | 5 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 35 000 |
Yhden toimistoinsinöörin vähennys |
| 66 000 | 66 000 | 66 000 | 198 000 |
Tilapalveluiden päällikön viran lakkauttauminen |
| 75 000 | 75 000 | 75 000 | 225 000 |
Kuntatekniikan päällikön viran lakkauttaminen |
| 75 000 | 75 000 | 75 000 | 225 000 |
Tekniikan kunnossapidon henkilöstön vähennys eläköitymisen yhteydessä |
| 36 000 | 36 000 | 36 000 | 108 000 |
Kaupunkirakennepalveluiden toimiala yhteensä | 5 000 | 385 000 | 434 200 | 434 200 | 1 258 400 |
Valtuutettu Kari Piironen (kesk) teki esityksen, että yksityistieavustuksista ei leikata 30 000 e/vuosi ja vastaava summa leikataan maanhankinnasta 30 000 e/vuosi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Piirosen tekemän muutosesityksen yksimielisesti. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä kaupunkirakennepalveluiden toimiala taulukon muilta osin kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Muut sivistyspalvelut | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | yht. |
Kansalaisopiston palvelutason lasku |
| 20 000 | 20 000 | 20 000 | 60 000 |
Kirjastojen aukioloaikojen lyhentäminen, 2htv:n vähennys |
| 88 000 | 88 000 | 88 000 | 264 000 |
Kirjastoauton kesätauko | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 20 000 |
Hyvinvointikoordinaattorin, yhteisökoordinaattorin ja vapaa-aikapalvelujen tulosaluepäällikön tehtävien hoitaminen yhdistelmänä |
| 87 360 | 87 360 | 87 360 | 262 080 |
Nuorten työpajatoiminnan sopimuksen pienentäminen ja/tai neuvottelu Riverian kanssa kustannusten jaosta |
| 20 000 | 20 000 | 20 000 | 60 000 |
Pääsylippujen, tilavuokrien ja valokuvapalveluiden hintojen nosto 10% |
| 2 000 | 2 000 | 2 000 | 6 000 |
Museon HTV:n pienentäminen kahdella |
| 72 000 | 72 000 | 72 000 | 216 000 |
Seniorikortin lakkauttaminen |
| 70 000 | 70 000 | 70 000 | 210 000 |
Muut sivistyspalvelut yhteensä | 5 000 | 364 360 | 364 360 | 364 360 | 1 098 080 |
Muut sivistyspalvelut käsittelyn yhteydessä kohtaan kuusi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että muusta sivistyspalvelusta ei tehdä oheisen taulukon mukaisia leikkauksia. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 6 muut sivistyspalvelut (taulukko). Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä muut sivistyspalvelut taulukon muilta osin kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 5/§ 34.
Keskushallinto | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | yht. |
Asianhallintopäällikön tehtävien uudelleenjärjestely |
| 54 000 | 54 000 | 54 000 | 162 000 |
Konsernijohtajan tehtävän lakkauttaminen eläköitymisen jälkeen |
| 94 800 | 94 800 | 94 800 | 284 400 |
Senaatilta vuokrattujen TE-toimiston tilojen vuokraamisesta luopuminen |
| - | 40 000 | 40 000 | 80 000 |
Palkkatukityöllistämisen määrän pienentäminen kaupungin omassa toiminnassa ja ostopalveluissa TE-uudistuksen alettua |
| 350 000 | 350 000 | 350 000 | 1 050 000 |
Täysipäiväisestä työsuojelupäälliköstä luopuminen |
| 30 000 | 30 000 | 30 000 | 90 000 |
Valtuuston koon pienentäminen 27 valtuutettuun |
| 6 600 | 6 600 | 6 600 | 19 800 |
Muiden luottamuselimien pienentäminen |
| 11 284 | 11 284 | 11 284 | 33 852 |
Kahden sihteeritehtävän poistuminen kaupungista. Yksi eläköityminen ja yksi siirto toisiin tehtäviin |
| 39 000 | 39 000 | 39 000 | 117 000 |
Vanhus- ja vammaisneuvoston yhdistäminen |
| 750 | 1 500 | 1 500 | 3 750 |
Kaavoitusjaoston ja lupajaoston lakkauttauminen ja toimintojen yhdistäminen teknisen lautakunnan tehtäviin |
| 1 900 | 1 900 | 1 900 | 5 700 |
Henkilökunnan etuisuuksista vähentäminen |
| 25 440 | 25 440 | 25 440 | 76 320 |
Kokoustarjoiluiden vähentäminen |
| 2 000 | 2 000 | 2 000 | 6 000 |
Honkalampisäätiön sopimuksen irtisanominen |
| 85 000 | 85 000 | 85 000 | 255 000 |
Ateriapalvelut |
|
|
|
|
|
Aterioiden monipuolisuuden kaventaminen |
| 24 500 | 24 500 | 24 500 | 73 500 |
Keskushallinto ja ateriapalvelut yhteensä | - | 725 274 | 766 024 | 766 024 | 2 257 322 |
Hallintopalvelut/keskushallinnon käsittelyn yhteydessä kohtaan kuusi valtuuston jäsen Jussi Hermaja (VAS) esitti, että aterioiden monipuolisuuden kaventamisleikkausta ei tehdä oheisen taulukon mukaisesti. Valtuuston jäsen Veijo Karppinen (VAS) kannatti Jussi Hermajan esitystä.
Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät 'JAA' ja Jussi Hermajan esityksen kannalla olevat äänestävät 'EI'. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.
Seuranneessa äänestyksessä annettiin kolmekymmentä (30) JAA-ääntä ja kaksi (2) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi kohtaan 6 ateriapalvelut (taulukko). Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä hallintopalvelut/keskushallinto taulukon myös muilta osin kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 6/§ 34.
Kohta 7:
Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti kohdan 7.
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|