Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 69

Kaupunginhallitus salainen 05.02.2025 § 3 

Kaupunginjohtaja: Ex-kaupunginjohtaja Asko Saatsi on vuonna 2021 valmistellut ja esitellyt Puustako Oy:n hankkeeseen liittyvät asiat Nurmeksen kaupungin päätöksentekoelimille (kaavoitusjaostolle, kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle). Kaupungin keskeinen tehtävä hankkeessa on ollut kuivurin rakentaminen. Kuivuri oli tarkoitus vuokrata Puustako Oy:lle. Kuivuri ei ole kuitenkaan koskaan valmistunut, eikä Puustako Oy ole aloittanut Nurmeksessa liiketoimintaa.

 Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy on arvioinut Nurmeksen ex-kaupunginjohtaja Asko Saatsin toimintaa hankkeeseen liittyvien kaupungin päätösten valmistelijana ja esittelijänä ja esitellyt näkemyksensä Nurmeksen kaupunginhallitukselle 3.2.2025.

 Jälkikäteen arvioituna esittelijän kaavoitusjaostolle, kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle antama tieto on ristiriitaista muun aineiston kanssa.

 Kuntalain 39 §:n kolmannen kohdan mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kaupunginhallitus voi pyytää ex-kaupunginjohtaja Asko Saatsia selvittämään, miten hän on varmistanut luottamuselimille antamiensa tiedon oikeellisuuden, miten hankkeeseen liittyviä riskejä on kartoitettu ja miten havaittujen riskien osalta on suojauduttu.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että se

1. pyytää ex-kaupunginjohtaja Asko Saatsilta selvitystä toiminnastaan Puustako -hankkeeseen liittyvien kaupungin päätösten valmistelijana ja esittelijänä,

2. valtuuttaa Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy:n laatimaan asian hoitamiseen tarvittavat asiakirjat ja edustamaan Nurmeksen kaupunkia asiassa.

Kaupunginhallitus salainen:

 Ehdotukset hyväksyttiin.  

Kaupunginhallitus 31.03.2025 § 69  

5/03.06.02.01/2024  

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus on päätöksellään 5.2.2025 § 3 päättänyt pyytää ex-kaupunginjohtaja Asko Saatsilta selvitystä toiminnastaan Puustako Oy:öön liittyvään hankkeeseen liittyvien kaupungin päätösten valmistelijana ja esittelijänä, ja valtuuttanut Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy:n laatimaan asian hoitamiseen tarvittavat asiakirjat ja edustamaan Nurmeksen kaupunkia asiassa.

 Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy toimittanut ex-kaupunginjohtajalle selvityspyynnön 11.2.2025. Saatsi on antanut pyydetyn selvityksen 23.2.2025. Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy on arvioinut annettua selvitystä suhteessa selvityspyynnössä esitettyihin kysymyksiin ja muuhun käytettävissä olevaan aineistoon, ja laatinut asian rikosoikeudellisesta arvioinnista 17.3.2025 päivätyn muistion (liite), jonka keskeiset johtopäätökset on esitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 17.3.2025. Muistion johtopäätöksissä on esitetty, että vaikka  ex-kaupunginjohtajan vastaus selvityspyynnössä esitettyihin kysymyksiin on paikoin varsin yleisluontoinen, eikä vastauksesta käy aukottomasti ilmi, mihin esimerkiksi väite Outokummun mukana olosta projektissa perustuu, kun ainakaan "raamisopimuksesta" ei ole tulkittavissa Outokummun olleen Puustako Oy:n liiketoiminnan menestymisen takeena siinä määrin kuin kaupunginjohtaja on väittänyt, ei kaupunginhallitukselle ole muodostunut velvollisuutta tai edes riittäviä perusteita tehdä Saatsin menettelystä tutkintapyyntöä. Kaupunginjohtajan menettelyä voidaan perustellusti kritisoida, mutta hänen ei voida kuitenkaan arvioida rikkoneen riittävän yksilöityä, rikosoikeudellisen virkavastuun perusteeksi kelpaavaa huolellisuusnormia. Se, että kaupunginjohtajan toiminta on jälkikäteen liiketaloudellisen riskien arvioinnin osalta kritiikille altis, ei tarkoita sitä, että kaupunginjohtajan olisi syytä epäillä syyllistyneen rangaistavaksi säädettyyn tekoon tai laiminlyöntiin. Saadun selvityksen perusteella ei ole syytä epäillä Saatsin syyllistyneen rikoslaissa rangaistavaksi säädettyyn menettelyyn.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että se

1. merkitsee saaneensa tiedoksi Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy:n laatiman selvityksen ex-kaupunginjohtajan menettelyn rikosoikeudellisesta arvioinnista, ja

2. päättää olla ryhtymättä enempiin toimenpiteisiin.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.