Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.04.2025/Pykälä 79

Kaupunginhallitus 31.03.2025 § 67 

Talousjohtaja: Nurmeksen Ampumaseura ry on hakenut Vaara-Karjalan Leader ry:ltä (Euroopan maaseuturahastosta 2023-2027) avustusta Nurmeksen Hukkavaaran ampumaradan investointihankkeelle. Avustus on myönnetty, mutta maksatus tapahtuu jälkikäteen toteutuneiden kustannusten mukaan.

 Nurmeksen Ampumaseura ry hakee Nurmeksen kaupungilta korotonta lainaa väliaikaisrahoitukseksi yhteensä 45 000 euroa. Leader-rahoituksen seura saa vasta jälkikäteen toteutuneiden kustannusten mukaan. Seura maksaa lainan takaisin kaupungille kun se on saanut hankkeen päätökseen ja kaikki maksatukset Vaara-Karjalan Leader ry:ltä.

 Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

 Nurmeksen kaupungin valtuuston 16.12.2024 hyväksymässä talousarvio 2025 ja taloussunnitelma 2025-2027:ssa todetaan kohdassa "Tilapäisten kassalainojen ja tytäryhtiölainojen myöntäminen" seuraavaa:

 "Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää korkeintaan kahden vuoden mittaisia ja korkeintaan 100 000 euron suuruisia väliaikaisrahoituksia yhdistyksien tai yhteisöjen hankkeiden toteuttamiseen. Väliaikaisrahoituksen ehtona on, että Leader tai muu luotettava julkinen rahoittaja on tehnyt hankkeesta positiivisen rahoituspäätöksen. Kaupunginhallitus arvioi jokaisen lainan erikseen."

 Hankkeen kokonaiskustannus on 184 000 euroa ja Vaara-Karjalan Leader ry:n avustuksen osuus on tästä 50 %. Toisen puolen kustannuksista seura kattaa budjetin mukaan yksityisellä rahoituksella. Hankkeen toteutusaika on 1.5.2024-31.12.2026.

 Nurmeksen ampumaseura ry:n hallinnoiman ja yhteistyökumppaneidensa kanssa toteuttaman hankkeen tarkoitus on kehittää Hukkavaaran ampumarataa vastaamaan nykyisiä käyttötarpeita. Tämä toteutetaan uusimalla tai kunnostamalla hirviradan ratalaitteet, sekä uusimalla pistooliradan maalilaitteet. Olemassa olevia rakennuksia korjataan ja osa korvataan uusilla rakennuksilla. Parkki- ja tiealueita kunnostetaan sekä rata-alueen turvallisuutta parannetaan.

 Kokonaisuutena arvioiden kehittämishanke on hyvä ja parantaa Nurmeksen alueen metsästyksen harrastajien harrastusmahdollisuuksia.

 Nurmeksen kaupunki voi myöntää kuntalain estämättä kassalainaa Nurmeksen Ampumaseura ry:lle, eikä kaupungin myöntämä kassalaina aiheuta kaupungille merkittävää riskiä. Lainan vakuutena toimii Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen 27.2.2025 myöntämä tukipäätös hankkeelle.

 Nurmeksen kaupunki ei voi myöntää korotonta lainaa, joten lainasta on perittävä korko. Esitän lainalle kiinteää korkoa 2,0 %.

 Hankkeen toteuttajalla on mahdollisuus hakea tuen myöntäneeltä taholta ennakkona maksettavaksi 20 % myönnetyn tuen määrästä. Tämä tarkoittaa Nurmeksen Ampumaseura ry:n kohdalla 20 % x 71 544 € eli noin 14300 €. Tämän vuoksi esitän, että väliaikaisrahoitusta myönnetään korkeintaan 35 000 €.

 Myönnettävälle kaupungin kassalainalle laaditaan päätöksen mukaisesti velkakirja.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää,

1. myöntää bulletlainan Nurmeksen Ampumaseura ry:lle seuraavilla ehdoilla:
-lainan pääoma on enintään 35 000 euroa
-laina-aika voi olla enintään kaksi vuotta, 1.5.2025 - 30.4.2027
-lainan korko on kiinteä 2,0 %
-korko laskutetaan vuosittain 31.12. ja viimeinen erä lainan takaisinmaksun yhteydessä viimeistään 30.4.2027

2. edellyttää, että seura maksaa lainan viivyttelemättä takaisin kun viimeinen maksatus Vaara-Karjalan Leader ry:ltä on seuran tilille maksettu, kuitenkin viimeistään 30.4.2027 ja

3. edellyttää, että seura raportoi hankkeen etenemisestä kaupunginhallitukselle puolivuosittain 30.6.2025, 31.12.2025, 30.6.2026 ja 31.12.2026 ja

4. valtuuttaa talousjohtajan laatimaan velkakirjan ja sopimaan lainan nostoajankohdan velallisen kanssa

5. valtuuttaa talousjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan velkakirjan kaupungin puolesta.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyssä asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Salla Ovaskaista.

Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Salla Ovaskainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Kaupunginhallitus 14.04.2025 § 79  

307/02.05.03/2024  

Talousjohtaja: Nurmeksen Ampumaseura ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen 31.3.2025 § 67 päätöksestä.

 Oikaisuvaatimuksessaan seura pyytää kaupunginhallitusta oikaisemaan päätöstään lainan koron osalta ja muuttamaan päätöstä siten, että myönnetty laina on korotonta. Seuran mukaan koron asettaminen lainalle on vastoin voimassa olevaa Nurmeksen kaupungin järjestö-kuntayhteistyön asiakirjaa, jossa todetaan lainan olevan korotonta. Asiakirja on hyväksytty kaupunginhallituksessa 2.8.2021 § 182.

 Kaupungin myöntämät kassalainat sen omille konserniyhtiöille ovat  korollisia ja niissä on kiinteä korko. Päätöstä 31.3.2025 § 67 valmisteltaessa ei ole huomioitu järjestö-kuntayhteistyöasiakirjaa, jossa lainan todetaan olevan korotonta, vaan on huomioitu ainoastaan talousarvion valtuutus tilapäisen kassalainan myöntämisestä. Talousarvion tekstissä ei mainita väliaikaisrahoitukseksi myönnettävän lainan korottomuudesta mitään.

 Jatkoa varten tarkistetaan järjestö-kuntayhteistyöasiakirjan ja talousarvion tekstien vastaavuus, että tulkinta on molemmissa yhtenevä.

 Esitän, että kh 31.3.2025 § 67 päätös muutetaan koron osalta siten, että laina on korotonta.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää,

1. myöntää bulletlainan Nurmeksen Ampumaseura ry:lle seuraavilla ehdoilla:
-lainan pääoma on enintään 35 000 euroa
-laina-aika voi olla enintään kaksi vuotta ajalla 1.5.2025 - 30.4.2027
-laina on koroton

2. edellyttää, että seura maksaa lainan viivyttelemättä takaisin kun viimeinen maksatus Vaara-Karjalan Leader ry:ltä on seuran tilille maksettu, kuitenkin viimeistään 30.4.2027 ja

3. edellyttää, että seura raportoi hankkeen etenemisestä kaupunginhallitukselle puolivuosittain 30.6.2025, 31.12.2025, 30.6.2026 ja 31.12.2026 ja

4. valtuuttaa talousjohtajan laatimaan velkakirjan ja sopimaan lainan nostoajankohdan velallisen kanssa

5. valtuuttaa talousjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan velkakirjan kaupungin puolesta.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.