Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.04.2025/Pykälä 83

Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 300 

Hallintojohtaja: Työllistämisen kuntalisä on kaupungin työnantajalle maksama palkkio työttömän työnhakijan työllistämisestä. Kunnan omien työllisyyspalvelujen merkitys korostuu TE2024- uudistuksen, työttömyysetuuksien rahoitusvastuun muutoksen ja palkkatukilakien uudistumisen myötä vuodesta 2025 alkaen. Toimintaympäristön muutoksessa ja haastavassa työmarkkinatilanteessa kaupungin on perusteltua tarjota työnantajille palveluita ja tukea, jotka edistävät myös työttömien nurmeslaisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Kuntalisä on tällä hetkellä käytössä kahdellatoista Pohjois-Karjalan kunnassa ja sen myöntämisen ehdot vaihtelevat kunnittain.

 Kuntien toteuttaman työhönvalmennuksen ja kuntalisän yhdistelmä edistää työttömän työnhakijan polkua tuettujen välityömarkkinoiden kautta työhön ja opiskelemaan tai osaamisen perusteella suoraan avoimille työmarkkinoille. Kuntalisä sujuvoittaa työhönvalmennuspalvelusta työhön siirtymistä ja lisää omalta osaltaan valmennustyön vaikuttavuutta.

 Vuoden 2025 talousarvioesityksessä työllistämisen kuntalisään on kohdennettu 25 000 €.

 Työllistämisen kuntalisän kohderyhmä ja myöntämisen kriteerit 2025

 Työllistämisen kuntalisän kohderyhmänä ovat vähintään 12 kuukautta työttömänä työnhakijana olleet alle 62-vuotiaat nurmeslaiset.

 Kuntalisää voidaan myöntää enintään 600 euroa kokonaista kalenterityökuukautta kohti ilman palkkatukea oleviin työsuhteisiin. Edellytyksenä on, että työsopimuksen säännöllinen viikkotyöaika on vähintään 32 tuntia. Kuntalisää voidaan myöntää ilman palkkatukea toteutuneen työsuhteen perusteella vähintään neljän ja enintään kuuden työkuukauden ajalta. Tällöin myönnettävän kuntalisän suuruus voi vaihdella työkuukausien mukaan 2400- 3000- 3600 euron välillä.

 Palkkatuetussa työsuhteessa kuntalisää voidaan myöntää neljän työkuukauden ajalta 2400 euroa järjestöille, säätiöille ja seurakunnille, joille työvoimaviranomainen on myöntänyt 50 % tai 70 % palkkatuen. Kuntalisää ei myönnetä 100%:n palkkatuella toteutuneen työn perusteella. Muille työnantajille kuntalisää ei myönnetä, mikäli työnantaja saa myös palkkatukea.

 Vuoden 2025 kuntalisämääräraha kohdennetaan aikaisintaan 1.1.2025 alkaneisiin työsuhteisiin. Kuntalisä myönnetään vuosittaisen määrärahan puitteissa.

 Kuntalisän myöntämisen muut perusteet

 Työllistämisen kuntalisä voidaan myöntää kaikkien toimialojen työnantajille, mutta ei yksityishenkilöille. Kuntalisää ei myönnetä kuitenkaan valtiolle, hyvinvointialueille, kunnille, kuntien osaomistamille konsernikuntayhtymille ja -yhtiöille.

 Yksi työnantaja voi saada kuntalisän enintään kolmen eri työntekijän työsuhteen perusteella vuodessa.

 Työnantajan on jätettävä kuntalisähakemus viimeistään yhden kalenterikuukauden sisällä työn alkamisesta. Kuntalisää hakevan työnantajan on sitouduttava kuntalisän myöntämisehtoihin. Kuntalisä on elinkeinotoimintaa harjoittavalle hakijalle de minimis -tuki.

 Työllistämisen kuntalisää ei myönnetä palkkaan tai sen sivukuluihin. Työnantaja ilmoittaa kuntalisää hakiessaan, mihin käyttötarkoitukseen hakija kohdentaa kuntalisän.

 Kuntalisää ei myönnetä 100%:n palkkatuella toteutuneeseen työhön, provisiopalkkaiseen työhön eikä vuokratyönä tehtävän työn perusteella.

 Kuntalisää ei myönnetä, jos palkattu henkilö on aikaisemmin ollut velvoitetyössä Nurmeksen kaupungilla tai kaupungin siirrettynä työntekijänä toisella työnantajalla.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä työllistämisen kuntalisän periaatteet ja kohderyhmät vuodelle 2025.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 14.04.2025 § 83  

342/02.05.01.02/2024  

Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.12.2024 § 300 päättänyt työllistämisen kuntalisän periaatteet ja kohderyhmät vuodelle 2025. Alkuvuoden aikana on ilmennyt tarve täydentää aiemmin tehtyä päätöstä.

 Työllistämisen kuntalisän on jo aikaisemmin huomattu nostavan määräaikaisten työsuhteiden työjakson kestoa ja edesauttavan toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden syntymistä. Vastavalmistuneiden alle 30-vuotiaiden kuntalisä edistää osaltaan nuorten ensimmäisen työpaikan löytymistä, asettumista opiskelukaupunkiin työntekijänä sekä estää osaajavuotoa pois maakunnasta.

 Vuoden 2025 talousarvioesityksessä työllistämisen kuntalisään on kohdennettu 25 000 €. Tammi-helmikuun aikana ei ole vielä tullut yhtään kuntalisähakemusta. Tilanteeseen vaikuttavat yleinen työmarkkinatilanne ja kuntalisän myöntämiseen työttömyysajan pituuden osalta tehty tiukennus. Työllistämisen kuntalisän kohderyhmää esitetään laajennettavaksi koskemaan vastavalmistuneita alle 30-vuotiaita nurmeslaisia, joiden tutkintotodistus on enintään 12 kuukautta vanha. Lisäksi kohderyhmään kuuluvat edelleen vähintään 12 kuukautta työttömän olleet alle 62-vuotiaat nurmeslaiset (kaupunginhallituksen päätös 9.12.2024 § 300). Kohderyhmän laajennus toteutetaan hyväksytyn talousarvion puitteissa, eli kuntalisänä esitetään jaettavaksi kaupunginhallituksen päätöksen 09.12.2024 § 300 mukaisesti 25 000 € kahdelle kohderyhmälle alla kuvattavien periaatteiden mukaisesti.

 Työllistämisen kuntalisän laajennettu kohderyhmä ja myöntämisen kriteerit 2025

 Kohderyhmä 1)

 Työttömänä työnhakijana vähintään 12 kuukautta olleet alle 62-vuotiaat nurmeslaiset (tämän kohderyhmän osalta ei muutoksia).

 Kuntalisää voidaan myöntää enintään 600 euroa kokonaista kalenterityökuukautta kohti ilman palkkatukea oleviin työsuhteisiin. Edellytyksenä on, että työsopimuksen säännöllinen viikkotyöaika on vähintään 32 tuntia. Kuntalisää voidaan myöntää ilman palkkatukea toteutuneen työsuhteen perusteella vähintään neljän ja enintään kuuden työkuukauden ajalta. Tällöin myönnettävän kuntalisän suuruus voi vaihdella työkuukausien mukaan 2400- 3000- 3600 euron välillä. Palkkatuetussa työsuhteessa kuntalisää voidaan myöntää neljän työkuukauden ajalta 2400 euroa järjestöille, säätiöille ja seurakunnille, joille työvoimaviranomainen on myöntänyt 50 % tai 70 % palkkatuen. Kuntalisää ei myönnetä 100%:n palkkatuella toteutuneen työn perusteella. Muille työnantajille kuntalisää ei myönnetä, mikäli työnantaja saa myös palkkatukea. Kohdennetaan aikaisintaan 1.1.2025 alkaneisiin työsuhteisiin.

 Kohderyhmä 2)

 Vastavalmistuneet alle 30-vuotiaat nuoret, joiden valmistumisesta on enintään 12 kuukautta.

 Kuntalisää voidaan myöntää enintään 600 euroa kokonaista kalenterityökuukautta kohti ilman palkkatukea oleviin työsuhteisiin. Edellytyksenä on, että työsopimuksen säännöllinen viikkotyöaika on vähintään 32 tuntia. Kuntalisää voidaan myöntää ilman palkkatukea toteutuneen työsuhteen perusteella vähintään neljän ja enintään kuuden työkuukauden ajalta. Tällöin myönnettävän kuntalisän suuruus voi vaihdella työkuukausien mukaan 2400- 3000- 3600 euron välillä.

 Kohdennetaan aikaisintaan 1.5.2025 alkaneisiin työsuhteisiin. Edellyttää tutkintotodistuksen liittämistä kuntalisähakemukseen.

 Kuntalisän myöntämisen muut perusteet

 Kuntalisä myönnetään vuosittaisen määrärahan puitteissa. Työllistämisen kuntalisä voidaan myöntää kaikkien toimialojen työnantajille, mutta ei yksityishenkilöille. Kuntalisää ei myönnetä kuitenkaan valtiolle, hyvinvointialueille, hyvinvointialueiden yhtiöille, kunnille, kuntien osaomistamille konsernikuntayhtymille ja -yhtiöille.

 Yksi työnantaja voi saada kuntalisän enintään kolmen eri työntekijän työsuhteen perusteella vuodessa.

 Työnantajan on jätettävä kuntalisähakemus viimeistään kahden kalenterikuukauden sisällä työn alkamisesta. Kuntalisää hakevan työnantajan on sitouduttava kuntalisän myöntämisehtoihin. Kuntalisä on elinkeinotoimintaa harjoittavalle hakijalle de minimis -tuki.

 Työllistämisen kuntalisää ei myönnetä palkkaan tai sen sivukuluihin. Työnantaja ilmoittaa kuntalisää hakiessaan, mihin käyttötarkoitukseen hakija kohdentaa kuntalisän. Kuntalisää ei myönnetä 100%:n palkkatuella toteutuneeseen työhön, provisiopalkkaiseen työhön eikä vuokratyönä tehtävän työn perusteella.

 Kuntalisää ei myönnetä, jos palkattu henkilö on aikaisemmin ollut velvoitetyössä Nurmeksen kaupungilla. Palkkiota ei myönnetä, jos palkatun henkilön aikaisempaan työsuhteeseen on kolmen edellisen kalenterivuoden aikana myönnetty kaupungin työllistämisen kuntalisä muulle työnantajalle.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää

 täydentää kaupunginhallituksen aiemmin tekemäänsä päätöstä (kaupunginhallitus 9.12.2024 § 300) ja laajentaa vuoden 2025 kuntalisän saajaryhmää seuraavalla ryhmällä: "Vastavalmistuneet alle 30-vuotiaat nuoret, joiden valmistumisesta on enintään 12 kuukautta" sekä hyväksyä edellä esitetyt perusteet.             

Kaupunginhallitus: Ehdotus hyväksyttiin.