Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 26.10.2026/Pykälä 72

Kaupunginhallitus 19.10.2026 § 193 

Talousjohtaja: Nurmeksen kaupungin tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit esitetään pidettäväksi vuonna 2027 samalla tasolla kuin vuonna 2026.

 Kuntalain 111 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.

 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/95) 91 a §:n (muutettu 520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeis-tään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos ilmoitusta ei tehdä, verohallinto soveltaa ennakkoperinnässä edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Vuoden 2027 tuloveroprosentti tulee määrätä ja ilmoittaa prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

 Kunnan tuloveroprosentti

 Vuoden 2026 veroprosentiksi on vahvistettu Nurmeksessa 8,9 prosenttia. Koko maan verotettavilla tuloilla painotettu keskiarvo vuonna 2026 on 7,57 prosenttia ja Pohjois-Karjalan kuntien 8,46 prosenttia. Manner-Suomen korkein veroprosentti on 10,9 ja alhaisin 4,7. Yleisin tuloveroprosentti Manner-Suomen kunnissa on 8,9. Pohjois-Karjalan korkein tuloveroprosentti on 9,9 ja alhaisin 8,1.

 Vuonna 2027 asukkaiden yhteenlasketut ansiotulot, ennen ansiotulosta tehtäviä vähennyksiä, ennakoidaan olevan 218 miljoonaa euroa, jossa on kasvua vuoden 2026 ansiotuloarvioon 1,4 prosenttia. Palkkatulojen arvioidaan kasvavan 1,6 prosenttia ja eläketulojen 1,6 prosenttia. Palkkatulojen osuus kaikista ansiotuloista on 52 prosenttia ja eläketulojen noin 39,1 prosenttia. Työttömyysturvan ja muiden sosiaaliturvaetuuksien osuus ansiotuloista on noin 4,1 prosenttia. Maa- ja metsätalouden, elinkeinotoiminnan ja muiden ansiotulojen osuus on noin 4,8 prosenttia.

 Vuodelle 2027 maksuunpantavan kunnallisveron määräksi voidaan esitetyn ansiotulokehityksen ja 8,9 tuloveroprosentin perusteella ennustaa noin 14,1 miljoonaa euroa. Mikäli tuloveroprosenttia korotetaan 9,2 prosenttiyksikköön, nousee ansiotulojen tilitys 441 000 eurolla.

 Verokertymään vaikuttavat ansiotuloista tehtävät vähennykset, joiden tarkkaa määrää ei vuodelle 2027 ole vielä tiedossa. Vähennyksien kautta saamatta jäävät verotulot kompensoidaan osana valtionosuuksia, erillisen momentin kautta.

 Kiinteistövero

 Kiinteistöverolain (654/92) 11 §:n (muutettu 1266/2001) mukaan kaupunginvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suu-ruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoito-vuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sa-dasosan tarkkuudella.

 Vuoden 2027 yleinen kiinteistöveroprosentti on Nurmeksessa 1,05, yleinen maapohjan kiinteistöveroprosentti on 1,30, vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,47, muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,04, voimalaitosten kiinteistöveroprosentit on 2,85 ja yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti on 0,0. Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole Nurmeksessa määritelty erillistä veroprosenttia.

 Koko maan ja Pohjois-Karjalan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuonna 2026 ovat: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,18 ja 1,07, vakituisen asunnon veroprosentti 0,51 ja 0,47, muun kuin vakituisen asunnon veroprosentti 1,26 ja 1,09.

 Tavoitteena on, että Nurmeksen kaupungin kiinteistöveroprosentit noudattaisivat maakunnan keskimääräistä tasoa. Vuonna 2026 keskimääräinen taso on toteutunut, joten vuodelle 2027 ei ole tarvetta muuttaa kiinteistöveroprosentteja nykyisestä.

 Maapohjan kiinteistöveron alaraja on 1,30 prosenttia. Maapohjan veroprosentti on eriytetty yleisestä kiinteistöveroprosentista.

 Pitämällä kiinteistöveroprosentit ennallaan, kiinteistöveroja kertynee 2,3 miljoonaa euroa vuonna 2027.

 Yhteisövero

 Nurmeksen kaupungin jako-osuus kuntien yhteisöverokertymästä on vuonna 2026 ollut 0,001329158 ja sen arvioidaan olevan 0,001341748 vuonna 2027. Yhteisöverokanta alenee vuoden 2027 alusta lukien 20 %:sta 18 %:iin.

 Yhteisöveroja ennustetaan kertyvän 3,8 miljoonaa euroa vuonna 2027.

 Vuoden 2027 talousarvion verotulokohta on edellä esitetyillä perus-teilla (8,9 tuloveroprosentilla) ja tämänhetkisillä tiedoilla yhteensä 20,2 miljoonaa euroa. Verotulojen ennusteessa ei ole huomioitu mahdollisesti vuodelta 2026 vuodelle 2027 siirtyviä ja verotulojen jaksotuksesta johtuvia poikkeamia.

 Kuntatalouden kiristyessä, esitän, että kunnan tuloveroprosentti muutetaan 8,9  9,2 prosenttiyksikköön.
Korotuksen vaikutuksena voidaan syyskuun veroennustekehikon laskelmien perusteella odottaa vuoden 2027 tilitettävien verotulojen kasvavan yhteensä 441 000 eurolla.

Kaupunginjohtaja:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää vuoden 2027

- tuloveroprosentiksi 9,2

- rakennusten yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,05

- maapohjan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,30

- vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi 0,47

- muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,04

- voimalaitosten kiinteistöveroprosentiksi 2,85

- yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00

Kaupunginhallitus:

 Ehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Salla Ovaskaista kuultiin asiantuntijana tämän kokousasian käsittelyssä. Ovaskainen poistui kokouksesta ennen tämän asian päätöksentekoa.

Kaupunginvaltuusto 26.10.2026 § 72  

310/02.03.01.00/2026  

Kaupunginvaltuusto: 

Ehdotukset hyväksyttiin.