Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.03.2024/Pykälä 48

Kunnanhallitus 25.03.2024 § 48  

3/02.00/2024  

Siun sote -kuntayhtymä on tehnyt palkkaharmonisoinnista vuoden 2022 tilinpäätökseensä 24,1 milj. euron varauksen. Summa pohjautuu omistajaohjauskokouksen antamaan neuvotteluvaltuuteen, jonka mukaisesti

keskusneuvotteluissa ollut asia olisi voitu hyväksyä, mikäli saavutetun

sopimuksen kustannusvaikutus olisi ollut enintään 24,1 milj. euroa.

Varauksen tekemisestä ei ole omistajaohjauskokouksessa annettu mitään ohjetta.

Valmistuneet laskelmat osoittavat vuosien 2021-22 palkkaharmonisoinnin kokonaiskustannusten olevan n. 23,7 milj. euron suuruiset. Tämä tarkoittaa tässä vaiheessa noin 0,4 milj. euron pienempää jäsenkunnille kohdistuvaa laskutusta. Vuosien 2021-2022 palkkaharmonisointilaskelman

loppusumma (23,7 milj. euroa) on jakautumassa vielä palvelussuhteessa olevien työntekijöiden osuuden (21,0 milj. euroa) ja päättyneiden palvelussuhteiden osuuden (2,7 milj. euroa) välillä.

Hyvinvointialue on jo maksanut voimassa olevien palvelussuhteiden

osuuden (noin 21,0 milj. euroa) tammikuun 2024 lopussa. Parhaillaan

valmistellaan päättyneiden palvelussuhteiden (arvio noin 2,7 milj. euroa) maksatuksia. Palkkaharmonisointilaskelmien mukaiset summat on jaettu kuntakohtaisesti kuntayhtymän jäsenkuntien tekemän muutetun perussopimuksen mukaisesti.

Hyvinvointialue on lähettänyt Polvijärven kunnalle laskut, joiden eräpäivät ovat 28.2., 27.3. ja 29.4.2024. Laskut ovat kukin suuruudeltaan 208 020 euroa, eli yhteensä 624 060 euroa. Laskujen numerot ovat nro 75000701, 75000714 ja 75000727. Jo maksettu 21,0 milj. euroa on jaettu kunta-

kohtaisesti kolmeen tasasuuruiseen erään. Päättyneiden palvelus-

suhteiden osuus (arvio noin 2,7 milj. euroa) laskutetaan erillisellä laskulla summan tarkentumisen jälkeen huhtikuun alussa ja eräpäiväksi asetetaan 29.4.2024. 

Polvijärven kunta on maksanut vuoden 2023 aikana kuntayhtymän

vuoden 2022 tilinpäätöksen alijäämästä oman osuutensa kuntayhtymän lähettämien laskujen mukaisesti ja alijäämien osalta asia on siten loppuun käsitelty.

Siun sote on edellä olevan mukaisesti lähettänyt palkkaharmonisaatiosta laskut vuoden 2022 jäsenkunnilleen. Polvijärven kunta ei ole vuoden 2022 tilinpäätöksessä eikä vuoden 2023 tai 2024 talousarvioissaan varautunut kyseisten palkkaharmonisaatiolaskujen maksamiseen. Kunta on katsonut, että mitään erääntynyttä saatavaa ei ollut syntynyt 31.12.2022 mennessä.

Voimaanpanolain 20 §:n mukaisesti sairaanhoitopiirien kuntayhtymät

siirrettiin varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1.1.2023, joten palkkaharmonisaatiolaskut eivät kuulu kunnan, vaan

hyvinvointialueen maksettavaksi. Kunnan tulkinta sisältyy vuoden 2022 tilinpäätökseen ja tilinpäätös on valtuuston hyväksymä ja lainvoimainen. Samaan tulkintaan on päätynyt neljä muuta Siun soten jäsenkuntaa.

Siun Soten yksipuolisesti ilmoittaman, 31.12.2022 mennessä jo maksetun palkkaharmonisaation ylittävän osuuden osalta ei ole olemassa mitään sopimusta tai lakiin perustuvaa säännöstä, jonka perusteella 31.12.2022 asti työnantajana olleet tahot olisivat tästä mahdollisesti 1.1.2023 jälkeen toteutuvasta palkkaharmonisaatiosta vastuussa liikkeenluovutuksen

alaisille työntekijöille.

Päätösehdotus Valtuusto on 14.6.2023 § 11 todennut vuosien 2021 ja 2022 lisäpalkkaharmonisaatiota koskevan kulun siirtyneen 1.1.2023 lukien
voimaanpanolain 20 §:n mukaisesti Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle,
joten Pohjois-Karjalan hyvinvointialue vastaa mahdollisista kustannuksista tähän liittyen. Kunnanhallitus toteaa, että kunnan maksuvelvollisuutta palkkaharmonisaatiota koskeville laskuille nro 75000701, 75000714 ja 75000727 ei ole ja laskut ovat perusteettomia. Kunnanhallituksella ei ole valtuuston valtuutusta eikä varausta tai määrärahaa laskujen maksamiseen, koska asia sisältyy valtuuston hyväksymään ja lainvoimaiseen vuoden 2022 tilinpäätökseen, jossa valtuusto on todennut kyseisten palkkaharmonisaatiokustannusten kuuluvan hyvinvointialueen maksettaviksi. Kunnanhallitus päättää, että kyseisiä laskuja ei makseta edellä olevilla perusteilla.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.