Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.02.2023/Pykälä 23

Kunnanhallitus 07.02.2023 § 23  

41/00.01.02.03/2023  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi.

Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue pyytää lausuntoa Neova Oy:n Koivusuo-Ruosmesuon turvetuotantoaluetta Ilomantsissa koskevasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Lausunnot tulee toimittaa viimeistään 21.2.2023 mennessä.

Neova Oy suunnittelee turvetuotannon aloittamista Ilomantsin kunnassa sijaitsevalla Koivusuon ja Ruosmesuon alueella. Suunniteltu tuotantoalueen pinta-ala auma-alueineen on 368,3 hehtaaria. Hankealasta sijoittuu 231,5 ha Koivusuolle ja 136,8 ha Ruosmesuolle. Alueella on tarkoitus tuottaa turvetta Neova Oy:n Ilomantsissa sijaitsevan aktiivihiilitehtaan raaka-aineeksi.

Suunniteltu Koivusuon ja Ruosmesuon 368,3 ha suuruinen turvetuotantoalue on aiemmin turvetuotantotarkoituksessa sarkaojitettua suoaluetta, ja osa Koivusuon puoleista alaa on ollut sekä turvetuotanto-  että viljelyskäytössä. Ruosmesuon alueella ei ole tuotettu turvetta. Hankkeen valmistelusta ja toteutuksesta vastaa Neova Oy.

Maakuntavaltuuston kesäkuussa 2022 hyväksymä Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2040 1. vaihe käsittelee rakennettua kulttuuriympäristöä, turvetta ja arvokkaita soita. Turpeen ja arvokkaiden soiden käsittely  1. vaihekaavassa juontui muutoksesta, jossa ilmastotavoitteiden takia polttoturpeen käytöstä ollaan luopumassa, mutta toisaalta turvetta raaka-aineena voidaan käyttää uudenlaisiin ilman, maaperän ja veden puhdistamiseen käytettäviin tuotteisiin. Koivusuota ja Ruosmesuota ei ole vaihekaavassa määritelty turvetuotannon eikä arvokkaiden soiden kohdekorteille.

Ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa esitetään tiedot hankkeesta, arvioitavista hankevaihtoehdoista, suunnittelun aikataulusta, ympäristön nykytilasta sekä suunnitelma siitä, mitä ympäristövaikutuksia tämän menettelyn yhteydessä selvitetään ja miten selvitykset tehdään. YVA-ohjelmassa esitetään lisäksi suunnitelma osallistumisen järjestämisestä.

Koivusuo-Ruosmesuon ympäristävaikutusten arvioinnissa tarkastellaan seuraavia hankkeen toteutusvaihtoehtoja:

• VE0: Vaihtoehdossa VE0 (ns. nollavaihtoehto) hanke jätetään toteuttamatta ja alue säilyy nykyisessä tilassa.
• VE1: Vaihtoehdossa VE1 turvetuotanto aloitetaan 368,3 ha alueella.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn ensimmäisessä vaiheessa laaditaan ympäristövaikutusten arviointiohjelma (YVA-ohjelma). YVA-menettelyssä ei tehdä hanketta koskevia päätöksiä eikä ratkaista sitä koskevia lupa-asioita, vaan sen tavoitteena on tuottaa tietoa myöhemmän päätöksenteon perustaksi. Ympäristövaikutusten arvioinnin laatimisesta vastaa konsulttityönä AFRY Finland Oy.

YVA-menettely on avoin prosessi, johon asukkailla ja muilla intressiryhmillä on mahdollisuus osallistua. Asukkaat ja muut asianomaiset voivat osallistua hankkeeseen esittämällä näkemyksensä yhteysviranomaisena toimivalle Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle, hankevastaavalle tai YVA-konsultille. Ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta järjestetään yleisölle tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia.

Ympäristövaikutuksia selvitettäessä painopiste asetetaan merkittäviksi arvioituihin ja koettuihin vaikutuksiin, joita tässä hankkeessa arvioidaan alustavasti olevan erityisesti vesiin, eliöihin sekä ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen kohdistuvat vaikutukset. Muita mahdollisesti merkittäviksi koettuja tai muuten olennaisia vaikutuksia pyritään tunnistamaan YVA-menettelyn aikana selvitysten, lausuntojen ja mielipiteiden kautta.

Arviointohjelma ja kuulutus löytyvät tästä linkistä

Esittelijä Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan Koivusuo-Ruosmesuon ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta, että ohjelma on perusteellisesti laadittu ja siinä on otettu kattavasti huomioon Koivusuo-Ruosmesuon erityispiirteet sekä kasvi- että eläinlajiston kannalta. Kunnanhallitus pitää molempien vaihtoehtojen, sekä hankkeen toteutumatta jättämisen että turvetuotannon aloittamisen, selvittämistä kannatettavana. Myös  merkittäviksi arvioitujen ja koettujen vaikutusten tunnistaminen lausuntojen ja mielipiteiden antamisen kautta sekä yleisötilaisuudet arviointiohjelmasta ovat alueen käyttäjille ja asukkaille hyvä tapa tuoda esille alueen erityispiirteet.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

 1. kirjaamo.pohjois-karjala@ely-keskus.fi