KH 06.10.2025 § 367  

1589/00.01.06/2025  

Pohjois-Karjalan maakuntahallitus käsitteli 29.9.2025 Toiminta- ja

taloussuunnitelmaa vuosille 2026-2028 sekä vuoden 2026 talousarviota (luonnos).

Pohjois-Karjalan maakuntahallitus pyytää toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2026-2028 ja talousarviosta 2026 jäsenkuntien lausunnot 15.10.2025 mennessä. Maakuntahallitus käsittelee lopullisen talousarvioehdotuksen 27.10.2025 ja maakuntavaltuusto 8.12.2025.

Pohjois-Karjalan maakuntaliiton vuoden 2025 talousarvio on 150 000 euroa alijäämäinen. Tavoitteena oli purkaa taseeseen kertynyttä ylijäämää. Taloussuunnitelman mukaan myös vuosi 2026 oli laadittu alijäämäiseksi.

Pohjois-Karjalan maakuntaliiton vuoden 2024 tilinpäätös muodostui 255 288,14 euroa ylijäämäiseksi. Maakuntaliiton taseen omassa pääomassa on kertynyttä ylijäämää 1 431 591,01 euroa (31.12.2024).

Maakuntaliiton vuoden 2026 talousarviovalmistelussa on esitetty, että vuodelta 2024 kertynyt ylijäämä vähennettäisiin vuodelta 2026 perittävistä jäsenmaksuista. Kokonaisuutena talousarvioesitys on laadittu siten 405 000 euroa alijäämäiseksi. Taloussuunnitelman mukaan jäsenmaksujen taso palautuisi kuitenkin takaisin korkeammalle tasolle vuodesta 2027 lukien.

Talousarvioesityksen mukan vuoden 2026 talousarvioon jäsenkunnilta maksuosuuksina kerättävät toimintatuotot ovat 3 655 000 euroa, mikä on 195 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2025 (-5 %) ja 345 000 euroa vähemmän kuin 2024 (-8,6 %). Toimintamenot ovat 5 019 050 euroa.

Jäsenkuntien maksuosuuksista kohdennetaan 675 000 euroa Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon käytettäväksi hankerahoituksiin. Aiempien vuosien käyttämättä jäänyttä varausta on kirjattu taseeseen yhteensä 1 228 241,59 euroa. Varat on sidottu ja varattu käytettäväksi jo myönnettyjen P-K:n tulevaisuusrahaston hankkeiden maksatuksiin.

Jäsenkuntien maksuosuudet peritään perussopimuksen mukaisesti kuntien verotulotietojen suhteessa. Laskelmissa on käytettävissä vuoden 2023 verotiedot, jotka tarkistetaan vuoden 2024 verotiedoilla, kun verohallitus julkaisee ne loppuvuodesta 2025. Joensuun ennakollinen maksuosuus vuodelle 2026 olisi

1 798 181 euroa (49,2 % kuntien yhteenlasketuista maksuosuuksista). Vuonna

2025 maksuosuudet ovat 1 894 116 euroa.

Kaupunginvaltuuston 17.6.2024 hyväksymät talouden sopeutuksen linjaukset sisältävät tavoitteen myös maakuntaliiton jäsenmaksun tasoa koskien. Vuoden 2026 talousarvioesitys toteuttaa asetettua tavoitetta. Esitetty jäsenmaksun tason aleneminen ei ole kuitenkaan pysyvä. Maakuntaliiton jäsenmaksujen taso on maakuntaliittojen vertailussa edelleen korkea. Kuntatalouden haastava tilanne huomioiden maakuntaliiton menotason rakenteellista tarkasteltua tulee systemaattisesti jatkaa ja tavoitteeksi on asetettava, että jäsenmaksujen tason nousu vuosille 2027-2028 jää taloussuunnitelmaluonnoksessa esitettyä maltillisemmaksi. 

Oheismateriaalina Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja

taloussuunnitelma 2026-2028, lausuntopyyntö ja maakuntahallituksen

pöytäkirjaote.

Valmistelija: talousjohtaja

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

antaa edellä esitetyn lausuntonaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja

taloussuunnitelma 2026-2028 sekä talousarvio 2026 – luonnoksesta.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.