Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 09.08.2022/Pykälä 121

Hyvinvointilautakunta 09.08.2022 § 121  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja

1. Sosiaali- ja potilasasiamiesten selvitys vuodelta 2021

Sosiaaliasiamiehen tehtäviin kuuluu seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä ja antaa siitä selvitys vuosittain. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000, asiakaslaki) 24 § edellyttää
selvityksen tekemistä kunnanhallitukselle vain sosiaaliasiamiehen toiminnasta, mutta tämä selvitys sisältää tietoa myös potilasasiamiehen toiminnasta.

Selvitys koostuu sosiaali- ja potilasasiamiehille tulleiden yhteydenottojen
sekä kuntakyselyvastausten tarkastelusta. Koska Siun soten alueella
kunnat ovat luovuttaneet sote-palveluiden järjestämisvastuun
kuntayhtymälle, annetaan selvitys tiedoksi ensin Siun soten
yhtymähallitukselle ja sen jälkeen jäsenkunnille. Selvitykseen kuuluu lain
perusteella myös varhaiskasvatuksen palvelut, jotka ovat kuntien
vastuulla. Yksityiset sote-palvelutuottajat voivat ostaa sosiaali- ja
potilasasiamiespalvelun Siun sotelta. Näitä asiakkaita on noin 80.
Yhteydenottojen määrä sosiaali- ja potilasasimiehiin tasaantui vuonna
2021 edelliseen vuoteen verrattuna. Yhteydenottoja oli yhteensä 1934
kappaletta. Koronaan liittyvät yhteydenotot näkyivät edelleen tilastoissa,
mutta muutoin yhteydenottojen määrä esim. sosiaalihuollon palveluja
koskien on vähentynyt palaten vuoden 2019 tasolle (513 yhteydenottoa).
Yhteyden otot koskevat pääasiassa ikäihmisten palveluja,
vammaispalveluja ja lastensuojelua, mikä vastaa myös valtakunnallista
tilastointi aiheesta. Tavallisimmat syyt yhteydenottoihin liittyivät
päätöksiin tai sopimuksiin, palvelun toteuttamiseen tai asiakkaan saamaan
kohteluun. Osa asioista liittyi myös Kelan tai apteekkien palveluihin.

Terveydenhuoltoa koskevat yhteydenotot olivat suunnilleen
edellisvuotisella tasolla perusterveydenhuoltoa koskevien kontaktien
määrän lisääntyessä (660 -> 704kpl) ja erikoissairaanhoitoa koskevien
pysyessä ennallaan. Pth:ssa yhteydenotto koski useimmiten
avosairaanhoitoa liittyen edellisvuoden tapaan korona-asioihin. Muutoin
yhteydenotoissa oli tarkasteluvuonna esillä hoitoon pääsyyn ja
terveysasemilla käyttöön otettuun tiimimalliin liittyvät asiat.
Erikoissairaanhoidon osalta yhteydenottoja sosiaali- ja potilasasiamiehiin
tuli selvästi eniten operatiivisen alueen palveluista, mutta jotka vähenivät
kuitenkin selvästi vuoden takaisesta. Käytetty tilastointi ei vastaa täysin
sairaalan kilinikkajakoa. Yhteydenotot liittyvät valtaosiltaan julkisiin
palveluihin, yksityispuolen palveluihin liittyvät kontaktit ovat pieni osa.
Varhaiskasvatuksesta tulleiden yhteydenottojen määrä oli vähäinen, jota
osaltaan voi selittää se, etteivät henkilökunta ja asiakkaat riittävästi tunne
sosiaaliasiamiehen palveluja. Palautteiden perusteella todetaan, että
kuntien varhaiskasvatuksen www-sivuilla olisi hyvä tiedottaa laajemmin
sosiaaliasiamiespalvelusta ja muista asiakkaiden oikeuksista.
Raportissa tarkastellaan myös asiakkaan ja potilaan oikeusturvakeinoja,
joihin kuuluvat mm. muistutukset ja kantelut, joissa sosiaali- ja
potilasasiamieht avustavat asiakkaita ja potilaita. Muistutusten määrä on
ollut Siun soten alueella viime vuosina kasvava, sosiaalihuollon palveluissa
ne kohdistuvat valtaosin samoihin palveluihin kuin edellä mainitut
sosiaalihuollon palveluihin liittyvät yhteydenotot asiamiehiin eli
lastensuojeluun, ikääntyneiden palveluihin ja vammaispalveluihin.
Kanteluiden määrä on tarkastelujakson aikana pysynyt tasaisena liikkuen
20 kappaleen molemmin puolin vuosittain. Nämä kohdistuvat pääosin
samoihin palveluihin kuin muistutukset.
Terveydenhuoltoa koskevien muistutusten määrä on kasvanut tasaisesti
tarkastelujaksolla (2019 - 2021). Vuonna 2021 hieman aikaisempaa
suurempi osa muistutuksista kohdistui erikoissairaanhoitoon. Muistutukset
kohdistuivat moniin eri palveluihin, eikä niissä nouse esiin selkeästi mikään
yksikkö. Terveydenhuollon kanteluita tehtiin vähän, ja niissäkin suunta on
ollut lievästi laskeva Siun soten aikana. Potilasvahinkojen
vahinkoilmoitusten määrä on laskenut viime vuodesta ja korvattujen
vahinkojen määrä on laskenut samassa suhteessa.

Selvityksessä tulee joiltain osin esille myös paikkakuntakohtaisia tilastoja.

Sosiaalihuoltoa koskevia yhteydenottoja tuli Lieksasta v. 2021 41 kpl (v. 2020 55 kpl ja v. 2019 45 kpl). Perusterveydenhuollon kohdalla yhteydenottokerrat olivat v. 2021 30 (v. 2020 45 ja v. 2019 42). Kanteluiden ja muistutusten kuntakohtaisia määriä ei selvityksessä julkaista.

Tehtyjen lastensuojeluilmoitusten määrä on Lieksassa laskusuunnassa. Vuonna 2021 tehtiin 115 lastensuojeluilmoitusta, joka on selvästi vähemmän kuin vuoden 2020 205 ilmoitusta ja vuoden 2019 162 ilmoitusta.

Selvitys on luettavana sähköisessä kokousaineistossa.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi

Lisätietoja Hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen, p. 040 1044 101,

 sähköposti arto.sihvonen(at)lieksa.fi