Kaupunginhallituksen lupajaosto
Pöytäkirja 07.07.2022/Pykälä 65

Kaupunginhallituksen lupajaosto 06.05.2021 § 46 

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on 6.4.2021 saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt kaupunginhallituksen lupajaostoa määräämään maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n mukaisesti 20 kV ja 0,4 kV maakaapelien sekä puistomuuntamon sijoittamiseen asemakaava-alueelle Lieksan kaupungin 1. kaupunginosan katu- ja puistoalueille. Uuden puistomuuntamon rakentaminen ja maakaapelointi johtuu muuntamon siirrosta pois Lieksan terveyskeskuksesta. Hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että päätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 §).

Rakennettavien maakaapelien pituus Lieksan kaupungin alueilla on n. 375 metriä, josta tienalituksen osuus on n. 20 metriä. Uusi puistomuuntamo, jonka koko on n. 9 m2, sijoitetaan puistoalueelle. Muuntamoa ei voida pitää vähäisenä laitteena vaan rakennuksena, joka kokonsa vuoksi vaatii toimenpideluvan ja maanomistajan kanssa tehdyn sopimuksen ennen rakentamista. Sijoituslupaa ei voida ratkaista MRL 161-163 § mukaisesti. Sen sijaan kaapeloinnille voidaan lupa myöntää ehdollisesti.

Hakijan mukaan Lieksan kaupunki ei ole vastustanut maakaapelin sijoittamista haettavaan paikkaan, mutta kaupunki ei anna sijoittamislupaa ennen kuin sopimusehdoista ja korvauksesta on päästy sopimukseen.

Maanomistajana Lieksan kaupungin maankäytöltä, kuntatekniikan liikelaitoksen paikkatiedolta ja vesihuoltoliikelaitokselta on varattu mahdollisuus antaa vastine hakemuksen johdosta. Maankäyttö on lausunnossaan vastustanut sijoitusluvan myöntämistä, koska hakemuksen liitteenä oleva sijainti kartta on huonolaatuinen eikä siitä selviä kunnolla johtojen ja jakokaappien tarkka sijainti. Lisäksi muuntamo katsotaan pysyväisluonteiseksi rakennukseksi, joka vaatii  rakentamisen luvan myöntämisen ja maanomistajan kanssa solmitun sopimuksen. Vesihuoltoliikelaitos on lausunut ettei uudelle johtoreitille ole estettä, mutta edellyttää katselmusta kohteessa ennen töiden aloitusta. Lausunnot ovat luettavissa kokonaisuudessaan oheismateriaalina.  

Maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon ja siihen liittyvien laitteiden ja rakennelmien sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jollei sijoittamisesta sovita kiinteistön omistajan kanssa, siitä päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Johdon rakentaminen ei saa vaikeuttaa alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista, eikä sijoittaminen saa aiheuttaa kiinteistölle tarpeetonta haittaa.

Päätös antaa myös oikeuden sijoittaa maakaapeli pysyvästi, mikäli päätös on myönteinen. Rakennusvalvontaviranomaisella on kuitenkin oikeus tietyin edellytyksin myöhemmin päättää sijoittamista koskevasta muutoksesta tai kaapelin poistamisesta.

Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Ellei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Rakennusvalvontaviranomainen ei ota kantaa korvaukseen. 

Suunniteltu maakaapelin sijoitus ei vaikeuta alueen kaavoitusta, eikä aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistöille tai ympäristölle. Hanke on toteutettava siten, että se mahdollisimman vähän aiheuttaa haittaa puistojen ja viheralueiden hoitoon, katujen kunnossapitoon ja vesihuoltoon.

Hakemus ja sijainti- ja suunnitelmakartat esitetystä hankkeesta ovat luettavissa oheismateriaalina.

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto päättää, että kaapelointi voidaan toteuttaa hakemuksen mukaisesti alueelle ehdollisesti ja toteaa, ettei se ota kantaa sijoituskorvaukseen eikä sopimusehtoihin.

Lisäksi lupajaosto päättää MRL 144 §:n nojalla, että sijoituspäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. Saman lain saman pykälän mukaisena vakuutena lupajaosto asettaa 2000 euron suuruisen vakuuden. Vakuus on talletettava ennen toimenpiteiden aloittamista rakennusvalvonnan määräämälle pankkitilille.

Suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon alueella kulkevat muut johtolinjat kuten kaukolämpö-, vesi- ja viemärilinjat sekä tietokaapeliverkkolinjat. Ennen rakentamistöitä on suunnitelmat esitettävä ja hyväksytettävä johtolinjojen omistajilta/haltijoilta. Suunnitelmakartat tulee olla numeerisia dwg-muotoisia ja oikeassa tasokoordinaatistossa (etrs gk30). Asennustöiden jälkeen on johtolinjat ja muuntamoalue siistittävä ja ennallistettava. Ennen puistomuuntamon asentamista on sille haettava toimenpidelupa rakennusvalvonnasta ja saatava hallintaoikeus sijoitukselle maanomistajalta.

Päätös Hyväksyttiin.

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,

 sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi

Kaupunginhallituksen lupajaosto 07.07.2022 § 65  

276/10.03.01.05/2021  

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Itä-Suomen Hallinto-oikeus on päätöksellään Dnro 21016/03.04.04.04.16/2021 kumonnut Lieksan kaupunginhallituksen lupajaoston päätöksen 46 § 6.5.2021siltä osin kuin se koskee puistomuuntamon sijoittamista ja palauttaa asian tältä osin kaupunginhallituksen lupajaostolle uudelleen käsiteltäväksi.

Rakennusvalvontaviranomainen voi maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n nojalla määrätä sijoitettavaksi rakennelman tai rakennuksen, joka saattaa edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain mukaista rakennus- tai toimenpidelupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n mukaisella ratkaisulla ei ole oikeudellista merkitystä rakentamisen luvanvaraisuuden kannalta.

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto päättää myöntää sijoitusluvan hakemuksen mukaisesti.

Perustelut:
Suunniteltu hanke ei vaikeuta alueen kaavoitusta, eikä aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistöille tai ympäristölle. Hanke on toteutettava siten, että se mahdollisimman vähän aiheuttaa haittaa puistojen ja viheralueiden hoitoon, katujen kunnossapitoon ja vesihuoltoon.

Päätös Kaupunginhallituksen lupajaosto päätti myöntää sijoitusluvan hakemuksen mukaisesti.

Perustelut:
Suunniteltu hanke ei vaikeuta alueen kaavoitusta, eikä aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistöille tai ympäristölle. Hanke on toteutettava siten, että se mahdollisimman vähän aiheuttaa haittaa puistojen ja viheralueiden hoitoon, katujen kunnossapitoon ja vesihuoltoon.

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,
sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi

Jakelu Pohjois-Karjlan Sähkönsiirto Oy

 Itä-Suomen Hallinto-oikeus