Kaupunginhallituksen lupajaosto
Pöytäkirja 07.07.2022/Pykälä 68

Kaupunginhallituksen lupajaosto 10.03.2022 § 27 

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

PKS Sähkönsiirto Oy (jälj. "Verkkoyhtiö") on tehnyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastuspäällikön päätöksestä 22-7-R, 13.1.2022 § 7. Verkkoyhtiö vaatii, että Lieksan kaupunginhallituksen lupajaosto (jälj. "lupajaosto") oikaisee/kumoaa päätöksen ja että lupajaosto käsittelee vaatimuksen kohteena olevan päätöksen uudelleen lainsäädännön vaatimusten mukaisesti siten, että toimenpideluvan lupamääräyksenä ei ole erillistä vaatimusta "maanomistajan hallintaoikeudesta".

Perustelut vaatimukselle:
1. Päätös on virheellinen ja Verkkoyhtiöllä on lainvoimainen sijoituslupa.

2. Päätöksessä on laiminlyöty hallintolain (434/2003) 6 §:ssä säädetty hyvän hallintoon kuuluvat periaatteet, eikä päätöstä ole perusteltu hallintolain 45 §:n mukaisesti.
 

Vastaus kohtaan 1.

Verkkoyhtiö ei ole osoittanut hallitsevansa aluetta, jonne puistomuuntamo on suunniteltu sijoitettavan. Verkkoyhtiöllä ei ole vuokraoikeutta tai muuhun oikeuteen tai sopimukseen perustuvaa sijoituslupaa rakentaa alueelle. Lupajaosto on todennut päätöksessään 29.7.2021 § 75, että ennen muuntamon rakentamista on sille haettava asianmukainen lupa rakennusvalvonnasta ja saatava hallintaoikeus sijoitukselle maanomistajalta. Lupahakemuksessa on hakija esittänyt "lautakuntapäätöksen" osoittamaan hallintaoikeuden. Kysymyksessä on 14 m2:n muuntamorakennuksesta, joka Lieksan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan tarvitsee rakennusluvan. Vaikutusten laajuus on huomioitava kaavoituksen ja muun maankäytön kannalta.  Ottaen huomioon myös muuntamon ympärille tarvitsema suoja-alue rakennuspaikka voi tarvita lähes 50 m2:n alueen. Kyse ei siis ole vähäisestä laitteesta, eikä sijoitusta voida MRL 161 §:n perusteella määrätä. Hankkeelle tarvitaan rakentamisen lupa, mikä edellyttää, että hankkeeseen ryhtyvällä on hallintaoikeus sijoitusalueelle.

Vastaus kohtaan 2. 

Päätös on annettu maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella. Sen mukaan voidaan päätöksessä esittää tarvittavia ehtoja ja määräyksiä. Niiden yksityiskohtainen perustelu ei ole ollut tarpeen. Hakija on ollut tietoinen, että tarvitsee alueelle hallintaoikeuden. Muiden kuin kaupungin omistamille alueille on Verkkoyhtiö pääsääntöisesti saanut hallintaoikeuden myös muunto- ja erotinasemille sekä muille vastaaville rakennuksille ja rakennelmille. Kysymys ei ole ollut alun perinkään siitä, että Lieksan kaupunki olisi vastustanut sijoituspaikkaa, vaan sopimukseen ei ole päästy koska Verkkoyhtiö ei ole suostunut kaupungin esittämiin korvauksiin alueen hallinnasta. Korvausasia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä.

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto päättää pysyttää rakennustarkastuspäälli-kön päätöksen ja hylkää oikaisuvaatimuksen.

Sovelletut oikeusohjeet:
MRL 126 §, 138 §, 141 §
Lieksan kaupungin rakennusjärjestys 28.5.2018
Hallintolaki 6 §, 45 §

Päätös Kaupunginhallituksen lupajaosto päätti pysyttää rakennustarkastuspäällikön päätöksen ja hylkäsi oikaisuvaatimuksen.

Sovelletut oikeusohjeet:
MRL 126 §, 138 §, 141 §
Lieksan kaupungin rakennusjärjestys 28.5.2018
Hallintolaki 6 §, 45 §

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,

 sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi

Kaupunginhallituksen lupajaosto 07.07.2022 § 68  

64/10.03.00.02/2022  

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Hallinto-oikeus on päätöksellään Dnro 21016/03.04.04.04.16/2021 kumonnut Lieksan kaupunginhallituksen lupajaoston päätöksen 06.05.2021 § 46    siltä osin kuin se koskee puistomuuntamon sijoittamista ja palauttanut asian tältä osin kaupunginhallituksen lupajaostolle uudelleen käsiteltäväksi.

Edellä johtuvasta on syytä tarkistaa rakennustarkastuspäällikön päätös. Onko käsittely tapahtunut hallintolain mukaisesti ja onko lupaharkinnassa otettu riittävästi huomioon MRL 135 §, rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueella. 

Esittelijä Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen lupajaosto kumoaa rakennustarkastuspäällikön puistomuuntamon rakennuslupapäätöksen 3.1.2022 § 7 ja palauttaa asian uudelleen rakennustarkastuspäällikön käsiteltäväksi. 

Päätös Kaupunginhallituksen lupajaosto kumosi rakennustarkastuspäällikön puistomuuntamon rakennuslupapäätöksen 3.1.2022 § 7 ja palautti asian uudelleen rakennustarkastuspäällikön käsiteltäväksi

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö Jorma Sarkkinen, p. 040 1044 790,
sähköposti jorma.sarkkinen(at)lieksa.fi

Jakelu PKS Sähkönsiirto Oy

 Itä-Suomen Hallinto-oikeus