Elinympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.09.2023/Pykälä 119

Elinympäristölautakunta 12.09.2023 § 119  

479/10.03.00.01/2023  

Hakija: ----------------------------------------------------

Rakennuspaikka:

Liperin kunta, RN:o 426-405-131-15 (kiinteistön pinta-ala 6 850 m2)

Rakennuspaikan pinta-ala:  3 558 m2

Rakennushanke tai toimenpide:

Lomarakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseen asumiseen. Olemassa olevan loma-asunnon purkaminen ja asuinrakennuksen ym. rakentaminen.

Hakijan erityiset syyt ja perustelut:

Käyttötarkoituksen muutos. Olemassa oleva rakennuspaikka soveltuu erinomaisesti ympärivuotiseen käyttöön, ja nykyisen kesärakennuksen muuntaminen sellaiseksi ei ole mahdollista puutteellisen rakennustekniikan vuoksi. Myös olosuhteet ovat muuttuneet kaavoituksen jälkeen omistajanvaihdoksen myötä. Lisäksi rakennuspaikan ympäristöasiat paranevat kun kiinteistö liitetään kunnalliseen viemäriverkkoon. Toivomme huomioitavan myös yhdenvertaisuusperiaatteeseen, sillä alueella on useita muitakin A-1-kaavan kiinteistöjä.

Rakentamisrajoitus / selostus poikkeuksista:

MRL 72 §:n 1 mom.: "Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle

rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai

sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty

yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen

perusteena."

Poikkeamista haetaan

• Poikkeamista haetaan loma-asuntojen korttelialueen RA-1 käyttötarkoituksesta ympärivuotiseen asumiseen.
• Asuinrakennuksen vähimmäisetäisyydestä vesirajaan (noin 5 metriä, viereisen rakennuspaikan suunnassa).
• Rakennuspaikan rakennusoikeuden ylittäminen 4 k-m2:llä

Poikkeamisen osalta toimivalta on MRL 171 §:n mukaisesti kunnalla.

Suunnittelutarve:

Alue ei ole suunnittelutarvealuetta.

Lähtökohdat:

Kiinteistö muodostuu kahdesta erottamattomasta lomaraeknnuspaikasta RA-1. Kullakin lomarakennuspaikalla on 150 k-m2 rakennusoikeutta. Hakemuksessa esitetään tonttijakosuunnitelma siten, että yksittäisen rakennuspaikan rakennusoikeutta ei juurikaan ylitetä.

Hakemuksen määräala/rakennuspaikka on rakennettu. Olemassa oleva vanha heikkokuntoinen lähempänä rantaa oleva loma-asunto (78 k-m2) puretaan. Tilalle rakennetaan uusi ympärivuotinen asuinrakennus 117 k-m2 ja autokatos/varasto 28 k-m2 kauemmas rannasta. Olemassa oleva vanha savusauna (9 k-m2) säilytetään. Rakennusoikeutta käytetään määräalalla/ rakennuspaikalla yhteensä 154 k-m2.

Kaavoitustilanne:

Alueella on voimassa Käsämän osayleiskaava vuodelta 2004. Kiinteistölle on osoitettuna kaksi loma-asuntoalueen RA-1 rakennuspaikkaa. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, saunan sekä enintään 3 talousrakennusta. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla mantereella 5% rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 150 m2.

Muodostettavien asuinrakennuspaikkojen vähimmäiskoko on 5000 m2 ja lomarakennuspaikkojen vähimmäiskoko on 3000 m2. Rakennuspaikkojen vähimmäispinta-ala voi olla pienempi, jos jätevedet johdetaan kunnalliseen viemäriverkostoon.

Aluemerkinnät / kohdemerkinnät toimenpidealueella:

Loma-asuntojen korttelialue RA-1 (2 kpl).

Naapurien kuuleminen:

Kunta on kuullut naapurit (13 kpl). Määräaikaan mennessä poikkeamiseen jätettiin 9 palautetta, joista kuudessa ei ollut huomautettavaa. Poikkeaminen sai seuraavan sisältöisiä huomautuksia (liite):

• Jätevesijärjestelmä ja johto on rakennettu 5 metriä lähemmäs rajaamme ja johtoa on osoitettu osin naapurin puolelle luvatta.
• Jäteveden pumppukaivon sijaintia ehdotetaan siirrettäväksi ja sen kuntoa tarkistettavaksi.
• Rakentamisessa tulee huomoida rajalla oleva kuusiaita.

Lausunto:

Kaavoituspäällikkö: Puollan hakemusta.

Perustelut:

Käyttötarkoituksen muutos on puollettavissa eritysesti perusteella, että kiinteistö liittyy rantavyöhykkeellä järjestettyyn vesi- ja jätevesihuoltoon.

Vanha asuinrakennus on vesirajasta noin 25 metrin etäisyydellä. Uusi asuinrakennus sijoitetaan noin 35 metrin etäisyydelle rantaviivasta samalle kumpareelle. Sen jälkeen taustalla maasto alkaa laskea tulotien suunnalla ja lännessä vaikuttaen rakennettavuuteen ja pihapiirin käyttöön. Kahden rakennuspaikan järjestelyt tukevat esitettyä asemapiirroksen mukaista toteutusta. Asuinrakennuksen siirtäminen viereiselle rakennuspaikalle jäävästä rantaviivasta kauemma lähentäisi sitä niemen länsipuolen rantaviivaa. Nyt esitetyssä sijainnissa on myös pieni niemi edessä, mikä vähentää rakentamisratkaisun maisemallista vaikutusta. Lisäksi rantapuusto on tiheä ja suojaa viereisen rakennuspaikan rannalla olevan rakennuksen kanssa asuinrakennuksen rakennuspaikkaa maisemallisesti.

Kokonaisrakennusoikeuden ylittämisellä 4 k-m2 ei ole merkittävää maankäytöllistä vaikutusta. Esitetty tonttijakosuunnitelma (liitekartta rakennusoikeuslaskelmassa) selkeyttää yhden maanomistajan kahden rantarakennuspaikan nykyistä ja tulevaa luvitusta.

Poikkeamishakemusta ei ole tarpeen muuttaa saatujen huomautusten perusteella, sillä ne eivät koske esitettyjä poikkeamisia tai poikkeamisella nyt päätettäviä asioita. Huomautukset koskevat varsinaiseen rakennuslupaan ja naapureiden välisiin sopimuksiin liittyviä seikkoja. Jätevesiputkien ja tulotien sijainti on hakemuksen asemapiirroksessa väärässä sijainnissa (korjattava rakennusluvan asemapiirrokseen niiden todellinen sijainti). Jo rakennetut putket eivät siten nähtävästi ole naapurin puolella ja ovat riittävän kaukana rajasta.

Haettu poikkeamislupa voidaan myöntää maanomistajien tasapuolisen

kohtelun vaarantumatta.

Hakemuksen liitteet:

Hakemus (ei julkinen)

Asemapiirros (ei julkinen)

Naapurien kuulemiset (ei julkinen) 

Kiinteistörekisterin karttaote (ei julkinen)

Ote kaavasta

Rakennusoikeuslaskelma ja ns. tonttijakokartta

Valmistelija Kaavoituspäällikkö

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Elinympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistön 426-405-131-15 rakennuspaikalle asemapiirroksen mukaisesti poikkeamisen:
- lomarakennuspaikan RA muuttamiseksi ympärivuotiseen asumiseen,
- rakennusjärjestyksen mukaisesta vähintään 40 metrin loma-asunnon vähimmäisetäisyydestä vesirajaan poikkeamisen vähintään 35 metriin ja
-  rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudeksi 154 k-m2,

ehdoilla, että rantaan jätetään riittävä suojapuusto ja asuinrakennus liitetään järjestettyyn vesi- ja viemäriverkostoon.

Valvontamaksu:

460,00 €

Päätöksen antopäivä, voimassaolo ja jatkotoimenpiteet:

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.9.2023. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta lainvoimaisuuspäivästä lukien. Luvanhakija vastaa lainvoimaisuustodistuksen hakemisesta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, josta selviää, onko päätöksestä valitettu. Päätöstä vastaava rakennuslupa on haettava Liperin kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta päätöksen voimassaoloaikana.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus

Ote hakija, maankäyttö, asianosaiset

Toimeenpano maankäyttö

Tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskus

Lisätietoja kaavoituspäällikkö, puh. 0400 125 152