Lupajaosto
Pöytäkirja 06.06.2023/Pykälä 10

Lupajaosto 06.06.2023 § 10  

158/00.04.02/2023  

Rakennustarkastaja: Hakemuksen kohde:

Nurmeksen kaupungin Pohjoispään 132 kaupunginosan lähivirkistysalue (VL)  kiinteistö 541-132-9903-4, osoitteessa Kapearaitti 18.

 Kaavatilanne:

Alueella on voimassa 29.11.1990 §122 Nurmeksen kaupungin valtuustossa hyväksytty asemakaavan muutos.

Rakennushanke:

Hankkeeseen ryhtyvä: KE-Masto Oy (3272338-5), Kajaani.

Uusi tietoliikenne masto, korkeus 50 m ja siihen liittyvä laitetila 8,5 m2.

Vapaasti seisova pylväsmasto (ei haruksia).

Perustus tehdään joko paikalla valettavalla betonianturalla tai paaluttamalla, mikäli maapohja sitä vaatii. Maadoitusverkko upotetaan maaperän perustan ja laitetilan ympärille. Maanrakennustyöt rajoittuvat maston ja tulotien ympärille.

Maston ja tietoliikennelaitetilan tarvitsema tilantarve on 6 m x 15 m. Kulkuyhteys suunnitellulle mastolle järjestetään Kapearaitin päästä johtavaa polkua pitkin, joka on tarkoitus sorastaa.

Nurmeksen kaupunki on tehnyt vuokra-alueesta (400 m2) ehdollisen vuokrasopimuksen. Mikäli lupaa maston rakentamiselle ei myönnetä, vuokrasopimus raukeaa.

Rakentamisrajoitus:

Kaavassa (LV) ei ole osoitettua tukiasemapaikkaa (ET) tai muuta radioteknisesti tai ympäristöllisesti sopivaa paikkaa tukiasemalle (masto ja laitetila).

Hakijan esittämät perustelut ja erityiset syyt:

Maston ja tietoliikennelaitetilan tarvitsema tilantarve 6 m x 15 m on vähäinen, eikä häiritse alueen käyttöä.

Nyt suunniteltu masto tulee jatkossa olemaan osa kansalaisten tarvitsemaa infrakstruktuuria.

Haettu tukiasemapaikka (masto) parantaa alueen matkapuhelinverkon kuuluvuutta.

Tukiasema olisi nk. monioperaattorimallia, joten siihen voi sijoittaa kaikkien operaattorien laitteita. Maston ja laitetilan paikka on suunniteltu yhdessä Nurmeksen kaupungin maankäytön kanssa.

Edellä mainituin perustein hanke ei vaikeuta alueen kaavoitusta.

Masto tulee näkymään pistemäisenä maamerkkinä puuston ylittävältä osuudelta, mutta ei vaikuta oleellisesti ympäristön näkymään. Rakentamisvaiheen jälkeen laitetilassa käynti on vähäistä, noin 1 - 3 krt/vuosi.

Naapureiden kuuleminen:

Naapurien kuuleminen: (MRL 173 §, MRL 133.1, MRA 65.2 §).

Kuulutus ja naapurikuuleminen uuden tietoliikennemaston lupahakemuksen vireille tulosta Ylä-Karjalassa sekä Nurmeksen kaupungin verkkosivulla.

Tiedotustilaisuudet Nurmes-talolla 5.5.2023 ja 17.5.2023.

Rajanaapurit kuultiin erillisellä kirjelähetteellä 04.04.2023 kymmeneltä naapurikiinteistöltä. Palautuspäivään (26.4.2023) mennessä saatiin vastauksia kahdeksan kappaletta.

Neljällä ei ollut huomauttamista ja neljällä oli huomauttamista hankkeesta.

Fintrafficin lentoestelausunto:

Ei vaikutuksia Fintraffic EASA- ilmailumääräyksien mukaisiin korkeusrajoituspintoihin.

Esteen valmistumisesta, madaltamisesta, poistamisesta ja ylläpitäjän vaihtumisesta on annettava erillinen ilmoitus Fintrafficille.

Esteen korottaminen tai sijaintipaikan muuttaminen edellyttää uutta lentoestelausuntoa.

Pohjois-Karjalan alueellinen vastuumuseon lausunto:

Masto tulee näkymään pistemäisenä maamerkkinä puuston ylittävältä osuudelta, muttei vaikuta oleellisesti ympäristön näkymään. Puita alueelta joudutaan jonkun verran kaatamaan. Kulku mastolle tapahtuu kapeaa polkua pitkin, joka on sorastettu, muttei kestopäällystetty ja huoltotoimia on rakennusvaiheen jälkeen 1 - 3 vuodessa. Yllä olevien asioiden perusteella museo katsoo, että maston rakentaminen ei vaaranna alueen maisema-arvoja.

 Museon lausunto, Nurmes:

 Ei huomautettavaa.

 Ratkaisuvalta:

 Nurmeksen kaupungin hallintosäännön 24 § mukaan lupajaosto päättää MRL:n 171 §:n mukaisista poikkeamisluvista.

Rakennustarkastaja: Poikkeamislupa voidaan myöntää vain, jos MRL 171 §:ssä säädetyt poikkeamisen oikeudelliset edellytykset täyttyvät ja jos lisäksi on olemassa pykälän 3 momentissa tarkoitettu erityinen syy.

 Poikkeamisasioissa on käytettävissä sekä oikeusharkintaa että tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Poikkeamispäätöksen tekeminen perustuu kokonaisharkintaan.

Lupajaosto hylkää poikkeamislupahakemuksen ja edellyttää selvittämään tietoliikennemaston sijoittamista muualle.

Perustelut: Maston rakentaminen maisemakuvaltaan herkälle alueelle tai sen lähistölle saattaa rikkoa maisemakuvan eheyden, yhtenäisyyden tai mittakaavan tai aiheuttaa muunlaisen häiriön.                                          

Lupajaosto: Ehdotus hyväksyttiin.