Yhtymähallitus
Pöytäkirja 26.09.2022/Pykälä 186

Islab liikelaitoskuntayhtymän purkamisen toimenpiteet - yhtymäkokousedustajien valinta ja evästäminen

Yhtymähallitus 26.09.2022 § 186

Lisätiedot Toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen, p. 013 330 4500, ilkka.pirskanen@siunsote.fi.

Päätösehdotus Toimitusjohtaja Pirskanen Ilkka:

 Yhtymähallitus nimeää Islabin yhtymäkokouksiin 30.9., 18.11., 29.11. ja 9.12.2022 kolme (3) edustajaa kuhunkin ja evästää näitä Islabin purkamiseen ja toiminnan siirtämiseen hyvinvointiyhtymälle liittyvissä toimenpiteissä.

Yhtymäkokoukseen 30.9.2022 evästyksenä on, että Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä hyväksyy liitteessä 1 esitetyt muutokset ISLAB -liikelaitoskuntayhtymän perussopimukseen.

Mikäli muissa edellä mainituissa yhtymäkokouksissa tulisi käsiteltäväksi kaavaillusta prosessista poikkeavia ja omistajaohjausta edellyttäviä asioita, näihin kokouksiin liittyvä evästys tuotaisiin erillisenä asiana yhtymähallituksen käsiteltäväksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Yhtymäkokousedustajiksi nimettiin yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja yhtymähallituksen puheenjohtaja, tai näiden ollessa estyneitä, varapuheenjohtajat, sekä toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä.

Selostus Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä (jäljempänä "ISLAB") on perustettu vuonna 2008 ja sen jäseniä ovat Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä sekä myöhemmin jäseneksi liittynyt Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä.

Soteuudistusta koskevan lainsäädännön vuoksi ISLABin toimintaa ei voida jatkaa nykyisessä liikelaitoskuntayhtymämuodossaan, vaan ISLABin toiminta tulee uudelleenorganisoida ja siirtää hyvinvointiyhtymämuodossa (ISLAB hyvinvointiyhtymä) tehtäväksi. Toiminnan uudelleenjärjestely toteutetaan seuraavalla tavalla teknisesti kolmessa osassa ns. sekuntitransaktiona vuodenvaihteessa 2022-2023, niin, että käytännön toiminta jatkuu entisellään:

1. liikelaitoskuntayhtymä puretaan ja toiminta siirretään jako-osuuksina sairaanhoitopiireille

2. voimaanpanolain (616/2021) 20 § mukaan toiminta siirtyy yleisseuraantona hyvinvointialueille

3. hyvinvointialueiden sopimukseen perustuva toiminta siirretään hyvinvointialueilta ISLAB hyvinvointiyhtymään

Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymän tilanne on jäsensairaanhoitopiireihin verrattuna erilainen, sillä kuntayhtymää kohdellaan omaisuusjärjestelyiden osalta vastaavasti kuin kuntia (vrt. sairaanhoitopiirien siirtyminen yleisseuraantona kokonaisuudessaan). Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymän sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut järjestää jatkossa Pohjois-Savon hyvinvointialue. Toiminnan uudelleenjärjestelyyn sisältyvän liikelaitoskuntayhtymän purkumenettelyn läpiviennin kannalta on tarkoituksenmukaista ja välttämätöntä, että Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä eroaa liikelaitoskuntayhtymästä vielä ennen nykyisen liikelaitoskuntayhtymän purkuhetkeä.

Eroamisen ja toiminnan järjestelyn läpiviemiseksi soteuudistuksen edellyttämässä aikataulussa perussopimusta tulee muuttaa jäsenen eroa koskevilta osin. ISLAB liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen 7 §:n mukaan ero tulee voimaan vasta eroamisilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päätyttyä. Samaisessa perussopimuksen pykälässä säännellään myös eroavan jäsenen taloudellista asemaa. Sopimuskohdan perusteella eroavalle jäsenelle maksetaan tämän jäsenosuus liikelaitoskuntayhtymän nettovarallisuudesta. Pykälä sisältää myös maksettavan korvauksen maksuaikataulua ja korottomuutta koskevia sekä jäsenosuuden lunastamista koskevia määräyksiä.

Liikelaitoskuntayhtymän jäsenet ovat neuvotelleet sujuvan purkamista ja toiminnan siirtoa koskevan prosessin vaatimista järjestelyistä. Osapuolet ovat katsoneet, että perussopimusta tulisi muuttaa tavalla, joka mahdollistaa Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymän eroamisen liikelaitoskuntayhtymästä nykyistä lyhyemmällä ja purkamisaikataulun huomioivalla aikataululla. Lisäksi on katsottu, että toiminnan jatkuessa uudessa muodossa ennallaan voidaan varallisuudenjako pelkistää peruspääoman palauttamiseen ilman erillisen nettovarallisuusosuuden maksamista. Perussopimukseen on valmisteltu muutokset edellä kuvattujen tavoitteiden toteuttamiseksi.

Perussopimusmuutokset kuvataan liitteessä 1. Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymän oikea-aikainen eroaminen mahdollistettaisiin sillä, että ero voisi uuden sanamuodon mukaisesti tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua jäsenen eroilmoituksesta. Käytännössä ero on suunniteltu toteutettavan hyvissä ajoin ennen vuodenvaihdetta. Sen lisäksi perussopimusta muutettaisiin niin, että eron toteaa yhtymäkokouksen sijasta johtokunta. Lisäksi perussopimusta muutettaisiin siten, että eroavalle jäsenelle maksettaisiin eron perusteella jäsenen osuus peruspääomasta, ei nettovarallisuudesta. Peruspääoman lisäksi huomioitaisiin jäsenen eroamishetkeen mennessä muodostunut osuus korosta. Myös peruspääomaosuuden lunastusmahdollisuuteen viittaava, mutta osin täsmentymätön ilmaisu, on poistettu eroamispykälästä tarpeettomana. Uuden muotoilun perusteella peruspääoma alenisi eronneen jäsenen peruspääomaosuutta vastaavalla määrällä. Perussopimuksen uusi versio kokonaisuudessaan on esitetty tämän pykälän liitteenä 2.

ISLAB liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen 6 §:n mukaisesti perussopimusta voidaan muuttaa yhtymäkokouksen yksimielisellä päätöksellä, kun muutoksiin on ensin pyydetty liikelaitoskuntayhtymän jäsenten hallitusten kannat.

Islab liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen 8 §:n mukaan perustajayhteisöt valitsevat kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen kolme (3) edustajaa. Islabista on alustavasti ilmoitettu, että tulevana syksynä on mahdollisesti yhteensä neljä yhtymäkokousta. Ilmoitetut päivämäärät ovat 30.9., 18.11., 29.11. ja 9.12.