Yhtymähallitus
Pöytäkirja 26.09.2022/Pykälä 172

Kuukausiraportti elokuulta 2022

Yhtymähallitus 26.09.2022 § 172

Lisätiedot Hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen

 ilkka.naukkarinen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 4503

Päätösehdotus Toimitusjohtaja Pirskanen Ilkka:

 Yhtymähallitus merkitsee kuukausiraportin elokuulta tiedokseen.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Kuukausiraportti sisältää tällä kertaa vain hankintojen ja sopimusten raportoinnin. Toiminnan ja talouden kk-raportointia ei tehdä erikseen, kun ne ovat mukana 2. osavuosikatsauksessa.

 Elokuussa syntyneistä sopimuksista (29 kpl) suurin osa oli edelleen ostosopimuksia (26 kpl), joista suorahankintasopimuksia selkeästi keskiarvoa vähemmän eli vain 46 %. Yli kynnysarvon olevia suorahankintasopimuksia ei ollut lainkaan. Ostosopimuksia on syntynyt alkuvuonna yhteensä selkeästi enemmän kuin viime vuonna vastaavaan aikaan (yhteensä n. 20 % viime vuotta enemmän), joka on oikea suunta kohti suurempaa sopimuksellista ostamista.

 Elokuussa on syntynyt uusia hankintapäätöksiä alle 10 kpl, joista suurin osa on edelleen suorahankintapäätöksiä. Molemmat yli kynnysarvon olevat päätökset ovat syntyneet hankintalain periaatteiden mukaisesti. Hankintapäätöksiä yhteensä ajalla tammi-elokuu on syntynyt viime vuotta vähemmän, mutta niiden yhteenlaskettu hankinnan ennakoitu arvo on vastaavasti kuitenkin noussut.

 Ostamisen nykytilanteessa vertaillaan edelleen ainoastaan käyttötalouspuolen ulkoisia ostoja siihen, löytyykö ko. toimittajalle raportointihetkellä sähköisistä järjestelmistä voimassa olevaa sopimusta vai ei, ja sopimuksettomuus ei automaattisesti tarkoita hankintalain vastaisuutta. Elokuun loppuun mennessä Rondon kautta maksetuista euroista (yhteensä noin 95 milj. euroa) vain noin 3 % (noin 2,8 milj. euroa) on maksettu sellaisille ulkoisille toimittajille, joille ei löydy yhtään voimassa olevaa sopimusta. Ajalla tammikuu - elokuu 2022 sopimuksettomien maksettujen eurojen prosentuaalinen osuus on ilahduttavasti ollut joka kuukausi vähemmän kuin vastaavana ajankohtana vuonna 2021, ollen joka kuukausi myös alle vuoden 2021 keskiarvon (5,3 %).

 Vaikka kuntayhtymällä näyttäisi olevan useita toimittajia (1 049 kpl) ja jopa muutamia (5 kpl) sopimuksettomia toimittajia, joiden kumulatiiviset eurot yhteensä ovat jo elokuussa yli kansallisen kynnysarvon, on hyvä huomioida, että hankintalaki ei tarkastele ostoja toimittajittain, vaan hankinnan kohteittain. Sopimuksettomuus ei automaattisesti tarkoita hankintalain vastaisuutta, eikä toisaalta se, että sopimus on olemassa tarkoita, että se olisi sopimus syntynyt hankintalain periaatteiden mukaisesti. Taulukossa esitetty toimittajan yhteenlaskettu ostojen euromäärä voi sisältää useita hankinnan kohteita, esim. eri palveluja, jolloin yhden palvelun ennakoitu kokonaisarvo voi jäädä hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle eli kansallisten kynnysarvojen alle ja ihan kaikista ostoista ei ole tarkoituksenmukaista sopimusta tehdäkään, esim. jos osto on kertaluontoinen, ei sisällä riskejä ja on arvoltaan vähäinen eli ns. pienhankinta. Tämä tekninen suppeahko tarkastelu antaa kuitenkin hyvän lähtökohdan toimittajien ostojen tarkemmalle tarkastelulle ja auttaa ostojen saattamisessa hankintalain periaatteiden mukaisesti sopimukselliseen tilaan.

 Ostolaskujen tiettyyn sopimukseen yksilöivien viittausten suhteellinen taso on säilynyt suunnilleen edellisten kuukausien tasolla jokaisen kolmen mitattavan kohdan perusteella, ja on ollut koko vuoden edellistä vuotta paremmalla tasolla.

 Elokuussa hankintalupaprosessin on läpikäynyt 4 uutta kokonaisuutta, joista lupa myönnetty yhdelle, yhden käsittely on kesken ja kahden osalta ei ollut tarvetta luvalle.