Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.03.2021/Pykälä 93

Kunnanhallitus 01.02.2021 § 36 

Tilivelvollisuuden käsite määritellään hallituksen esityksessä kuntalaiksi (410 /2015). Tilivelvollisia ovat tämän mukaan kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisten toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat, joita olisivat toimielimen esittelijät ja itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavat viranhaltijat ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Tilivelvollisuuden määrittäminen on osa kunnan hallinnon järjestämistehtävää ja siitä päättää valtuusto.

Kuntalain 125 § Tilintarkastuskertomus ja sen käsittely todetaan, että tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Edelleen 125 § 1 momentin mukaan tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin henkilökohtaisesti viranhaltijoina. Kuntalain mukaan tilivelvollisia ovat kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat.

Tilivelvollisuus ei tuo viranhaltijalle mitään sellaista vastuuta, joka ei kuuluisi hänelle hänen asemansa perusteella muutoinkin - esimiehenä, laskujen hyväksyjänä tai määrärahojen käytöstä päättävänä viranhaltijana. Tilivelvollisuus merkitsee sitä, että viranhaltijan toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi, viranhaltijaan voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus ja viranhaltijalle voidaan myöntää vastuuvapaus.

Viranhaltijoista tilivelvollisina voidaan pitää toimielimen esittelijöitä ja toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Kuntalaki ei vaadi tilivelvollisten viranhaltijoiden määrittelemistä ennakolta, mutta tilivelvollisten ja vastuullisten kannalta on selkeämpää tietää, keitä vastuuvapauslausuma koskee.

Tohmajärven kunnanvaltuusto on määritellyt tilivelvolliset viimeksi 16.12.2019. Vuoden 2019 lopussa  ja vuoden 2020 alussa  kunnan viranhaltijoiden sekä heidän välisiensä tehtävien jaossa on tapahtunut  muutoksia, joten tilivelvollisten luettelo on tarpeellista päivittää.

Asian valmistelija

 talouspäällikkö

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2021 lukien: 

kunnanjohtaja
hallintopäällikkö
lomituspäällikkö
sivistysjohtaja
kirjasto- ja kulttuuritoimen johtaja
varhaiskasvatuksen päällikkö
musiikkiopiston rehtori
tekninen johtaja 
tiedonhallinnan asiantuntija 

Kunnanhallitus pyytää asiasta tarkastuslautakunnan lausunnon. Tämän jälkeen hallitus esittää asian yhdessä tarkastuslautakunnan lausunnon kanssa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

-          Merkitään, että kokouksessa oli läsnä pyydettynä asiantuntijana keskustelun aikana talouspäällikkö Tuula Pieviläinen.
 

Päätös

 Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus.

 ________

Tarkastuslautakunta 24.02.2021 § 15 

Asian valmistelija

 tilintarkastaja

Esittelijä

 tarkastuslautakunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus

 Lautakunta käy keskustelun tilivelvollisista 1.1.2021 alkaen ja antaa lausunnon kunnanhallitukselle asiasta.

Päätös

 Hyväksyttiin.

Lautakunta kävi keskustelun kunnanhallituksen esittämistä tilivelvollisista 1.1.2021 alkaen. Lautakunta antaa lausuntonaan, että kunnanhallitus voi tehdä esityksen valtuustolle tilivelvollisiksi viranhaltijoiksi esityksensä mukaisesti. Lautakunnalla ei ole asiaan huomautettavaa.

 ________

Kunnanhallitus 15.03.2021 § 93  

55/02.02.02/2021 [Tilivelvolliset 1.1.2021 lukien]  

 Todetaan, että tarkastuslautakunta on antanut lausuntonsa ja kunnanhallitus esittää asian

 valtuuston päätettäväksi.

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja

Esittelijä

 vs. kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2021 lukien:

kunnanjohtaja
hallintopäällikkö
lomituspäällikkö
sivistysjohtaja
kirjasto- ja kulttuuritoimen johtaja
varhaiskasvatuksen päällikkö
musiikkiopiston rehtori
tekninen johtaja 
tiedonhallinnan asiantuntija

Päätös

 Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus.

 ________