Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.03.2022/Pykälä 100

Kunnanhallitus 21.03.2022 § 100  

139/00.04.02/2022 [Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian konserniohjeesta 1.7.2022]               

Yhtymähallitus 24.02.2022 § 33:

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian konserniohje on omistajaohjauksen keskeinen väline tytäryhteisön hallituksen jäsenten valinnan ja yhtiöjärjestyksen laadinnan ohella. Konserniohjeella yhdenmukaistetaan konsernin menettelytapoja sekä tehostetaan johtamisen edellytyksiä niin, että konsernia ja Riverian muuta toimintaa voidaan johtaa kokonaisuutena yhtenäisin periaattein ja Riverian kokonaisetu huomioon ottaen.

Yhtymävaltuusto on 17.5.2017 hyväksynyt Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän konserniohjeen voimaan 1.6.2017. 

Konserniohjetta on tarve päivittää Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian tytäryhtiön Riveria koulutuspalvelut oy:n toiminnan laajentuessa emoyhtiön vahvaa ja aktiivista omistajuutta tukevaksi. Tytäryhteisöllä on Riverian toimintaan liittyvä strateginen tavoite ja sen tulee toteuttaa Riverian kokonaisedun mukaisesti tuloksellisesti omistajakuntien tavoitteita, jotka on määritelty perussopimuksessa.

Keskeistä konserniohjeen uudistamisessa on kuntalain vähimmäisvaatimusten täyttämisen lisäksi vahvistaa tytäryhtiön henkilövalintoja ja ohjeiden antamista tytäryhteisölle määrittelemällä konserniohjeessa Riverian kannanottoa edellyttäviä yhteisössä vireillä olevia asioita, konsernijohdon osallistumista kokouksiin sekä tytäryhtiön toiminnan seurantaa ja valvontaa. Myös keskitettyjen konsernipalveluiden ja muiden keskitettyjen toimintojen järjestäminen ja käyttö edellyttää täsmentämistä. Riverian ja sen tytäryhtiön välille laaditaan myös sopimus palvelutuotannosta. Konsernijohdon tehtävänä on sopimusvalvonta, jolla pyritään varmistamaan palvelutuotannon laadulliset ja määrälliset tavoitteet.

Kuntalain 64 §:n mukaan konsernin muodostavaan kuntayhtymään sovelletaan lain 46 §:ää omistajaohjauksesta, 47 § kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta ja konserniohjeesta sekä 48 §:ää konsernijohdosta. Kuntalain 47 §:n mukaan omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu ja tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus.

Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osuusyhteisöjen omistajaohjaukseen.

Kuntalain mukaan konserniohjeessa on annettava tarpeelliset määräykset ainakin:

.                kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta

.                konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämistä

.                tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeuden turvaamisesta

.                velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa

.                konsernin sisäisistä palveluista

.                kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä

.                kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.

Kuntayhtymän konserniohjauksessa sovelletaan 47 §:ää, kuitenkin siten, ettei kuntayhtymän emoyhtiön ominaisuudessa antama konserniohje voi olla ristiriidassa jäsenkuntien antamien konserniohjeiden kanssa. Riverian perussopimuksen 1.1.2020 mukaan sen on pyydettävä jäsenkunnilta lausunnot konserniohjeesta ja konserniohjeen muutoksista ennen ohjeen ja sen muutosten hyväksymistä.

Yhtymähallitus käsittelee konserniohjeen 21.4.2022. Yhtymävaltuuston käsittely on suunniteltu 17.5.2022 kokoukseen. Suunnitelman mukaan konserniohje tulisi voimaan 1.7.2022.

Yhtymähallitus on kokouksessaan 24.2.2022 päättänyt pyytää Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian jäsenkunnilta lausunnot 2.4.2022 mennessä liitteenä olevasta Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian konserniohjeesta 1.7.2022.

Lausunnot on  pyydetty toimittamaan sähköpostilla hallinto@riveria.fi tai postitse Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveria, yhtymähallitus, PL 70, 80101 Joensuu.

Asian valmistelija

 hallintopäällikkö

Esittelijä

 vt. kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus ilmoittaa Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymälle, ettei Tohmajärven kunnalla ole konserniohjeesta mitään huomauttamista.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________