Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 11.04.2022/Pykälä 23

Kunnanhallitus 28.03.2022 § 125 

Tohmajärven kouluverkossa ja virkarakenteessa on tapahtunut viime vuosina suuria muutoksia. Kunnanvaltuusto on 24.2.2020 kokouksessaan päättänyt, että kuntaan perustetaan 1.8.2020 alkaen vuosiluokille 1-9 perusopetusta antava Tohmajärven yhtenäiskoulu. Koulun oppilaspohja on muodostunut lakkautettujen Kemien koulun, Värtsilän koulun ja Tietäväisen koulun oppilaista.

Kunnanhallitus on päättänyt 6.4.2020 perustaa yhtenäiskoulun rehtorin viran. Virka on täytetty julkisen hakumenettelyn kautta. Uusi yhtenäiskoulu on aloittanut uudessa sivistyskeskus Ahjossa 1.1.2021. Samassa rakennuksessa toimii myös Tohmajärven lukio.

Virkarakenteen muutoksella on haluttu lisätä resursointia lähiesimiestyöhön koululla. Opetushenkilökunnalle toteutetun kyselyn perusteella perusopetuksen rehtorin onkin koettu olleen hyvin tavoitettavissa, ja häneltä on saanut tarvittaessa hyvin tukea. Sitä vastoin samaisen kyselyn perusteella myös lukion rehtorin osalta kaivattaisiin enemmän läsnäoloa koululla.

Virkarakenteen muutoksella on pyritty puolestaan sivistysjohtajan tehtävää muuttamaan siten, että se painottuu selkeästi enemmän hallintoon ja hyvinvointijohtamiseen, jolloin on ajateltu, että lukion rehtorina toimivan sivistysjohtajan ei olisi niin tarpeellista olla samassa määrin läsnä koululla kuin perusopetuksen rehtorin. Kyselyn tulosten valossa henkilökunta kuitenkin toivoisi myös lukion rehtorin läsnäoloa sekä tiiviimpää yhteistyötä oppilaitosmuotojen rehtoreilta. Nykyistä rehtorimallia ei ole pidetty kovinkaan onnistuneena ratkaisuna.

Yhtenäiskoulussa ja lukiossa on yhteiset opettajat. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että opettajien esihenkilönä toimii jo tällä hetkellä perusopetuksen rehtori. Olisi erittäin perusteltua, että perusopetuksen rehtori toimisi samalla myös lukion rehtorina, jolloin kouluyhteisön sisäinen johtaminen ja mm. tiedonkulku olisi nopeampaa ja selkeämpää.

Kesällä 2021 kunnanhallitus rekrytoi Tohmajärvelle uuden sivistysjohtajan. Sivistysjohtajan hakuprosessin yhteydessä tuotiin vahvasti esille se, että virka tulee painottumaan entistä enemmän hyvinvointijohtamiseen. Tästä oli maininta mm. julkaistussa työpaikkailmoituksessa, jossa sanottiin, että on mahdollista, että virkanimike tulee vaihtumaan mahdollisesti hyvinvointijohtajaksi. Keskustelua käytiin myös siitä, että siirretäänkö Tohmajärven lukion rehtorin tehtävät Maiju Lassilan koulun rehtorin tehtäviin. Uusi yhtenäiskoulu oli ollut toiminnassa vasta yhden lukuvuoden, joten tässä vaiheessa muutosta ei nähty toiminnan kannalta perusteltuna ratkaisuna. Sivistysjohtaja vastaa edelleen perusopetuksen johtamisesta ja toimii perusopetuksen sekä lukion tulosyksiköiden tilivelvollisena.

Lukion rehtorin tehtävien ohella sivistysjohtaja toimii tällä hetkellä mm. kunnan hyvinvointikoordinaattorina, ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilönä ja osallistuu sekä Siun soten paikallisen neuvottelukunnan, että Tohmajärven kunnan vanhusneuvoston toimintaan sihteerin roolissa.

Hyvinvointityön- ja johtamisen merkitys on voimakkaasti korostunut aivan viimeisten vuosien aikana. Vajaan vuoden kuluttua aloittavat uudet hyvinvointialueet, joiden toiminta muuttaa palveluiden painotusta Pohjois-Karjalassa entistä enemmän hyvinvointityön suuntaan. Myös valtakunnallisesti hyvinvointipainotus on selkeästi lisääntynyt erilaisissa toiminnoissa.

Sivistystoimen hallinnosta on vähentymässä henkilöstöresurssia kevään 2022 aikana kunnan sisäisten tehtäväjärjestelyiden vuoksi. Keskushallinnon sihteerin toimi täytettiin sisäisen hakumenettelyn kautta. Tehtävään valittiin sivistystoimen osastosihteeri. Väen väheneminen sivistystoimen hallinnosta tarkoittaa väistämättä sitä, että sivistysjohtajan työaika ohjautuu entistä enemmän hallinnollisten asioiden valmisteluun ja toimeenpanoon liittyviin tehtäviin. Näin ollen on vaikeaa nähdä, että sivistysjohtaja pystyisi olemaan ainakaan nykyistä enempää lukiolla, mitä henkilöstö on toivonut.

Edellä kuvatun tilanteen, toiminnan sisäisten ja ulkoisten muutosten, henkilöstöltä kerätyn palautteen ja palveluiden tarkoituksenmukaisen järjestämisen kannalta on perusteltua, että 1.8.2022 alkaen Maiju Lassilan koulun rehtori toimii myös Tohmajärven lukion rehtorina ja että sivistysjohtajan virkanimike muutetaan 1.8.2022 alkaen sivistys- ja hyvinvointijohtajaksi, joka kuvaa paremmin viran nykyisiä tehtäviä ja vastuita. Virkanimikkeen muutoksen ajankohta olisi 1.8.2022, koska tätä ennen valtuusto ehtisi tehdä hallintosääntöön päivitykset mm. nimikkeiden osalta.

Tohmajärven kunnan hallintosäännön 32 § mukaan kunnanhallituksella on yleistoimivalta toimivalta henkilöstöasioissa, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä. Tohmajärven kunnan hallintosäännön 33 § mukaan viran perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta päättää sivistysjohtajan, teknisen johtajan, musiikkiopiston rehtorin ja lomituspäällikön osalta kunnanvaltuusto.

Työnantaja on kuullut kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain mukaisesti, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen 23 § osalta sivistysjohtaja Petri Pasasta 23.3.2022 ja Maiju Lassilan koulun rehtori Mona Lotta Savinaista 24.3.2022.

Asian valmistelija

 hallintopäällikkö, vt. kunnanjohtaja

Esittelijä

 vt. kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 1. Kunnanhallitus muuttaa sivistysjohtajan virkaa siten, että virkaan ei kuulu lukion rehtorin tehtävät 1.8.2022 alkaen.

2. Kunnanhallitus päättää, että Tohmajärven lukion rehtorin tehtävät sisällytetään 1.8.2022 alkaen Maiju Lassilan koulun rehtorin virkaan.

3. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sivistysjohtajan virkanimike muutetaan sivistys- ja hyvinvointijohtaja nimiseksi virkanimikkeeksi 1.8.2022 alkaen.

Päätös

 1. Kunnanhallitus päätti muuttaa sivistysjohtajan virkaa siten, että virkaan ei kuulu lukion rehtorin tehtävät 1.8.2022 alkaen.

2. Kunnanhallitus päätti, että Tohmajärven lukion rehtorin tehtävät sisällytetään 1.8.2022 alkaen Maiju Lassilan koulun rehtorin virkaan.

3. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että sivistysjohtajan virkanimike muutetaan sivistys- ja hyvinvointijohtaja nimiseksi virkanimikkeeksi 1.8.2022 alkaen.

 ________

Kunnanvaltuusto 11.04.2022 § 23  

123/01.01.00.01/2022 [Virkanimikemuutokset 2022]  

Esityslistan asian nro 5. 

Marja Multanen käytti Seitsikko-valtuustoryhmän puheenvuoron ja ilmoitti puheenvuorossaan, että kunnassa on tiedostettu tulevaisuuden tarpeet kiitettävästi koulutuksen ja sivistysjohtajan työalueen osalta. Valtuustoryhmä Seitsikko kiittää viranhaltijoita asian pohdinnasta laajasti ja tulevaisuus mielessä pitäen. Erityisesti valtuustoryhmä kiittää työalojen henkilökunnan kuulemisesta. Sivistysjohtajan toimenkuvaa on syytä muuttaa ja keskushallinnon sihteerin tehtävä on yksi osa nyt meneillään olevia järjestelyjä. Seitsikko-valtuustoryhmä pyytää, että nyt tehtävän päätösken aiheuttamat tärkeät jatkotoimenpiteet hoidetaan huolellisesti.

Merkitään, että valtuutettu Pauli Hakkarainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Helena Pakarinen ja vanhusneuvoston edustaja Marja Sormunen käyttivät asiassa puheenvuoron.

Päätös

 Hyväksyttiin kunnanhallituksen päätösehdotus.

 ________