Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.08.2022/Pykälä 287

Kunnanhallitus 29.08.2022 § 287  

285/02.05.01.00/2022 [Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2022]               

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 §:n mukaan kunnan valtionosuutta

voidaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa,

jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien

vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Taloudellisen tuen tarpeeseen

vaikuttavina seikkoina otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet.

Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionosuuden korotuksen myöntämiselle ja käytölle voidaan asettaa myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu.

Harkinnanvaraisten valtionosuuden korotusten yhteismäärää vastaava euromäärä vähennetään kunnille maksettavista valtionosuuksista. Vähennys on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri.

Tohmajärven kunta hakee harkinnaisen valtionosuuden korotusta. Tohmajärven kunta on tiivistänyt palvelurakennettaan huomattavasti, mutta palvelurakenteen tehostaminen on aiheuttanut mittavia alaskirjauksia, myyntitappioita ja purkamiskustannuksia kunnan palvelutuotannosta poisjääneiden rakennusten kohdalta.

Pohjois-Karjalassa on sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Siun sote, joka järjestää julkiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut 14 kunnan alueella. Lisäksi kuntayhtymä järjestää ympäristöterveydenhuollon ja pelastustoimen palvelut.  Vapaaehtoisesti vuonna 2017 perustetun kuntayhtymä Siun soten palkkaharmonisointi tulee saattaa loppuun vuoden 2022 mennessä. Palkkaharmonisointi tehdään aiemmasta kt:n hyväksymästä suunnitelmasta poiketen piikkipalkkoihin. Palkkaharmonisointikustannukset tulevat jäämään kuntien maksettavaksi, kun taas ne kunnat, jotka eivät ole vapaaehtoisesti muodostaneet tulevan hyvinvointialueen järjestämispohjalle kuntayhtymää. Jälkimmäisenä mainitut kunnat tulevat toteuttamaan harmonisoinnin 2023 vuoden alusta hyvinvointialueiden aloittaessa valtionrahoituksella. Tämän myötä mm. Tohmajärven kunnalle tulee palkkaharmonisoinnista merkittävät kustannukset maksettavaksi vuoden 2022 aikana.

Niiralan rajanylityspaikka on ollut suljettuna liikenteeltä koronan vuoksi ja heinäkuussa 2022 rajan auetessa rajaliikenne on ollut vähäistä Ukrainassa olevan sodan vuoksi. Sodan takia vähentynyt rajaliikenne ja ostosmatkailu on tässä tilanteessa ymmärrettävää. Rajan hiljenemisellä on kuitenkin erittäin merkittävä vaikutus Tohmajärven kunnan alueen yritysten liikevaihtoon.

Tohmajärven kunta sijaitsee Pohjois-Karjalan itäoassa. Tohmajärvellä on selvitetty mahdollisuutta tuulivoimarakentamiseen, johon korkeat vaarat ja antavat hyvät mahdollisuudet. Puolustusvoimat eivät kuitenkaan ole myöntäneet rakennuslupia näin lähelle rajaa, joten kunta ei pysty saamaan alueelle vihreää sähköä tuottavia tuulivoimayhtiöitä. Tämän vuoksi kunta ei pysty kartuttamaan veropohjaa kiinteistöveron osalta.

Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemus esityslistan liitteenä.

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja, talouspäällikkö

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Tohmajärven kunta hakee harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta
900.000 euroa.

Merkitään evästyksenä lisättäväksi hakemuksen perusteiluihin kunnan vaikea rakenteellinen  työttömyystilanne sekä kehitysyhtiön ajankohtaiset asiat.

Päätös

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

 ________