Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 348

Valtuustoaloite livekameroiden hankkimisesta kuntaan

Kunnanvaltuusto 27.09.2021 § 109 

Kokouksessa Ritva Simonen jätti valtuustoaloitteen jossa hän esittää, että selvitetään, minkälaiset mahdollisuudet kuntaan on saada ns. livekamerat, joita on jo paljon netissä.

Samassa on selvitettävä kustannukset ja vaatimukset ottaen huomioon itäinen sijaintimme, yksityisyyden suoja, laillisuus jne.

Aloitteen on allekirjoittanut lisäksi valtuutettu Antti Varonen.

Päätös

 Kunnanvaltuusto ottaa aloitteen vastaan ja antaa sen edelleen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

________

Kunnanhallitus 31.10.2022 § 348  

378/00.02.15/2021 [Valtuustoaloite livekameroiden hankkimisesta kuntaan]  

Ritva Simonen on jättänyt kunnanvaltuuston kokouksessa 27.9.2021 valtuustoaloitteen, jossa pyydetään selvittämään minkäläiset mahdollisuudet kuntaan on saada livekamerat. Samassa yht/p>

 vs. kunnanjohtaja, hallintopäällikkö

Esittelijä

 vs. kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus antaan aloitteen edelleen kunnan johtoryhmän valmisteltavaksi.

Päätös

 Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän päätösehdotus.

Merkitään, että kunnanhallitus evästi valmistelijoita livekameroiden käyttötarkoituksesta.

Videostreaminkin osalta voi lähteä siitä, että kuvaaminen on sallittua julkisella paikalla. Jos videokuvasta on kuitenkin tunnistettavissa yksittäisiä henkilöitä, on mahdollista syyllistyä yksityiselämää loukkaavaan tiedon levittämiseen. Yksityiselämää koskevan tiedon levittämiseen syyllistyy se, joka joukkotiedotusvälinettä käyttämällä tai muuten toimittamalla lukuisten ihmisten saataville esittää toisen yksityiselämästä tiedon, vihjauksen tai kuvan siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vahinkoa, halveksuntaa tai kärsimystä loukatulle. Tämä voisi täyttyä esim. siinä tilanteessa, että videostreaminä lähetään kuvaa, josta on tunnistettavissa henkilö, joka vaikkapa kävelee pois anniskeluravintolasta huonovointisena. Sen sijaan pelkkä kuva, jossa tunnistettava henkilö kävelee yleisellä paikalla ei lähtökohtaisesti sisällä mitään yksityiselämään koskevaa loukkaavaa tietoa. Itäinen sijainti ei aiheuta kuvaamiselle estettä kun kuvaaminen tapahtuu kuntakeskuksen alueella, eikä esimerkiksi Tohmajärven Niiralassa.

Kameroiden hinnat ovat kirjavia muutamasta sadasta eurosta tuhansiin euroihin. Kamera voi olla yhteen suuntaan kuvavaava tai useampaan suuntaan kuvaava kamera. Tarkoitukseen sopiva kamera voisi olla yhteensuuntaan kuvaava kamera. Tässä tapauksessa kuvaamisen osalta ei tule tulkintaa, että kuvaamisessa täyttyisi esim. salaakuvaamisen kriteerit.

Tohmajärven kuntakeskuksessa sopiva paikka livekamerojen asentamiseen voisi olla kunnn style="font-family:Calibri">________

Kunnanhallitus 31.10.2022 § 348  

378/00.02.15/2021 [Valtuustoaloite livekameroiden hankkimisesta kuntaan]  

Ritva Simonen on jättänyt kunnanvaltuuston kokouksessa 27.9.2021 valtuustoaloitteen, jossa pyydetään selvittämään minkäläiset mahdollisuudet kuntaan on saada livekamerat. Samassa yhteydessä tulisi selvittää kustannukset ja vaatimukset ottaen huomioon itäinen sijainti, yksityiyyden suoja ja laillisuus asiat.

Kun kuvataan, niin Itse kuvauksen osalta joudutaan varmistamaan se, että kyse ei ole salakatselusta taikka yksityiselämää koskevan tiedon levittämisestä.

Salakatselua on oikeudeton teknisellä laitteella kotirauhan suojaamassa paikassa, käymälässä, pukeutumistilassa tai muussa vastaavassa paikassa oleskelevan henkilön kuvaaminen. Vastaavasti kiellettyä on julkisrauhan suojaamilla, yleisöltä suljetuilla paikoilla olevien henkilöiden kuvaaminen näiden yksityisyyttä loukaten. Tällaisia tiloja ovat esimerkiksi aidatut piha-alueet, yleisöltä suljetut liikehuoneistot, virastotilat ja kokoushuoneet.

Kuvaaminen on siis kiellettyä vain edellä mainituissa paikoissa. Kielto ei ulotu yleisille paikoille, joihin yleisöllä on vapaa pääsy. Julkisella paikalla saa kuvata, tässä tapauksessa kyse ei ole salakatselusta. Yleisillä paikoilla kuvatessa on kuitenkin vielä arvioitava sitä, voiko kuvaa julkaista. Esim. valokuvien osalta linjaus on se, että lähtökohtaisesti kuvan julkaisua ei voi kieltää, jos se on otettu julkisella paikalla. Kuvan julkaisu voi olla kuitenkin rikos, jos se on omiaan aiheuttamaan vahinkoa ja kärsimystä kuvan kohteelle. Jos kuvassa ei ole mitään loukkaavaa ja se julkaistaan asiallisessa yhteydessä, julkaisua ei pidetä rikoksena.

Videostreaminkin osalta voi lähteä siitä, että kuvaaminen on sallittua julkisella paikalla. Jos videokuvasta on kuitenkin tunnistettavissa yksittäisiä henkilöitä, on mahdollista syyllistyä yksityiselämää loukkaavaan tiedon levittämiseen. Yksityiselämää koskevan tiedon levittämiseen syyllistyy se, joka joukkotiedotusvälinettä käyttämällä tai muuten toimittamalla lukuisten ihmisten saataville esittää toisen yksityiselämästä tiedon, vihjauksen tai kuvan siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vahinkoa, halveksuntaa tai kärsimystä loukatulle. Tämä voisi täyttyä esim. siinä tilanteessa, että videostreaminä lähetään kuvaa, josta on tunnistettavissa henkilö, joka vaikkapa kävelee pois anniskeluravintolasta huonovointisena. Sen sijaan pelkkä kuva, jossa tunnistettava henkilö kävelee yleisellä paikalla ei lähtökohtaisesti sisällä mitään yksityiselämään koskevaa loukkaavaa tietoa. Itäinen sijainti ei aiheuta kuvaamiselle estettä kun kuvaaminen tapahtuu kuntakeskuksen alueella, eikä esimerkiksi Tohmajärven Niiralassa.

Kameroiden hinnat ovat kirjavia muutamasta sadasta eurosta tuhansiin euroihin. Kamera voi olla yhteen suuntaan kuvavaava tai useampaan suuntaan kuvaava kamera. Tarkoitukseen sopiva kamera voisi olla yhteensuuntaan kuvaava kamera. Tässä tapauksessa kuvaamisen osalta ei tule tulkintaa, että kuvaamisessa täyttyisi esim. salaakuvaamisen kriteerit.

Tohmajärven kuntakeskuksessa sopiva paikka livekamerojen asentamiseen voisi olla kunnallistalon yläosa, josta puut eivät estä myöskään kesäaikaan näkyväisyyttä.

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja, kehittämispäällikkö

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle esittelytekstissä olevan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös

 Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle esittelytekstissä olevan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Samalla kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi.

 ________