Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 352

Kunnanhallitus 29.08.2022 § 292 

Ukrainasta paenneet voivat saada majoituspalveluita kunnasta ilman, että kuntaan perustetaan omaa vastaanottokeskusta. Maahanmuuttovirasto korvaa kunnille majoituksen kustannukset.

Venäjän hyökkäyksen jälkeen Suomessa on jätetty yli 21 000 tilapäisen suojelun hakemusta, suurin osa hakijoista on ukrainalaisia. Tilapäistä suojelua saavalla on oikeus vastaanottopalveluihin.

Kunta voi nyt tehdä vastaanottokeskuksen kanssa sopimuksen siitä, että kunta tarjoaa tilapäistä suojelua saaville vastaanottolain mukaisia majoituspalveluita.

Jokainen tilapäistä suojelua hakenut tai saava on kirjoilla jossakin vastaanottokeskuksessa, vaikka asuisikin yksityisessä tai kunnan tarjoamassa majoituksessa.

Kunta voi järjestää majoitusta osoittamissaan kalustetuissa asunnoissa. Kiinteä korvaus (asiakas/vuorokausi) kattaa kaikki asumisen kustannukset. Asiakkaalta ei voi periä muuta maksua asumisesta. Maahanmuuttovirasto voi korvata kunnalle myös tulkkauksesta aiheutuneita kuluja.

Ukrainasta paenneet saavat terveydenhuollon palvelut ensisijaisesti vastaanottokeskuksesta ja Maahanmuuttoviraston kilpailuttamilta palveluntarjoajilta. Vastaanottokeskus järjestää heille myös välttämättömät sosiaalipalvelut ja esimerkiksi vastaanottorahan.

Kunnat ovat kuitenkin jo vuosia tuottaneet vastaanottokeskuksen asiakkaille joitakin terveyspalveluita, kuten neuvolapalveluita ja suun terveydenhoitoa. Näiden palveluiden kustannukset korvataan jatkossakin kunnille ilman erillistä sopimusta.

Maahanmuuttovirasto ei korvaa kunnille varhaiskasvatukseen, opetukseen tai työllisyyspalveluihin liittyviä kustannuksia.

Maahanmuuttovirasto maksaa sopimuksen tehneelle kunnalle korvausta vastaanottokeskuksen kautta. Korvaus maksetaan vain kunnille, ja se koskee vain tilapäistä suojelua hakeneille tai sitä saaville henkilöille järjestettäviä palveluita. Yksityishenkilöille tai muille toimijoille ei korvata majoituksen tai muiden palveluiden järjestämisestä aiheutuvia kuluja. Maahanmuuttovirasto voi maksaa korvauksia siitä lähtien, kun tilapäinen suojelu otettiin käyttöön, eli 4.3.2022 alkaen. Kunnat ja vastaanottokeskukset solmivat sopimuksia toukokuusta lähtien. Korvaus maksetaan takautuvasti maalis-huhtikuulta. Vastaanoton malli on käytössä väliaikaisesti.

Kunnassa on kartoitettu kunnan ja sen asunto-osakeyhtiöiden asuntoja, joihin Ukrainasta paenneita ihmisiä voidaan majoittaa. Kuntakeskuksessa on käytettävissä tarkoitukseen soveltuvia asuntoja kahdekasan kappaletta. Seitsemän kolmiota ja yksi kaksio. Värtsilässä on taas kaksi yksiötä, yksi kolmio ja yksi neljä huonetta ja keittiö vapaana. Asuntoja voidaan kalustaa yhteistyössä paikallisten hyväntekeväisysjärjestöjen ja yhdistysten kanssa.

Paitsi asuminen, niin myös asuntojen kalustaminen ja sotaa paenneiden ihmisten aktivointi sekä heidän palvelujensa järjestäminen sitovat voimavaroja, jotka pakolaisia vastaanotettaessa on otettava huomioon. Myös varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen resurssit vaikuttavat siihen, millaisia määriä tilapäistä suojelua tarvitsevia voimme ottaa vastaan. Reurssien riitävyys kartoitetaan lopullisesti siinä vaiheessa, kun mahdollisten tulijoiden määrä on tiedossa. Asumisen sijainnin osalta tulee huomioida tukipalvelujen käyttämisen sujuvuus. Huomioitavaa on myös se, että valtaosa aikuisista tulijoista haluaisi työllistyä.               

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus periaatepäätöksenään hyväksyy Ukrainan sotaa paenneiden pakolaisten asuttamisen kuntaan. Käytännön asioita voidaan ryhtyä valmistelemaan ja pakolaiset voidaan vastaanottaa sen jälkeen, kun asiasta (korvauksista) on sovittu Maahanmuuttoviraston ja vastaanottokeskuksen kanssa.

Päätös

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

 ________

Kunnanhallitus 31.10.2022 § 352  

286/00.04.00/2022 [Pakolaisten vastaanottaminen]  

Kuntamallin tarkoituksena on mahdollistaa tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden majoittuminen siellä, mihin he ovat asettautuneet Suomeen saapuessaan.

Kyseessä on nopea ja väliaikainen ratkaisu, jossa kunta tuottaa vastaanottokeskukselle ja tilapäistä suojelua hakeville ja saaville henkilöille vastaanottoon kuuluvia majoitus- ja ohjauspalveluita.  Kuntamallia toteutetaan Maahanmuuttoviraston, vastaanottokeskusten ja kuntien yhteistyössä ja yhteistoimintana.

Sopimusluonnos esityslistan liitteenä. 

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Tohmajärven kunnan ja Joensuun vastaanottokeskus, SPR Savo-Karjalan piirin välisen kuntamallisopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintopäällikön allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________

Kunnanhallitus 29.08.2022 § 292 

Ukrainasta paenneet voivat saada majoituspalveluita kunnasta ilman, että kuntaan perustetaan omaa vastaanottokeskusta. Maahanmuuttovirasto korvaa kunnille majoituksen kustannukset.

Venäjän hyökkäyksen jälkeen Suomessa on jätetty yli 21 000 tilapäisen suojelun hakemusta, suurin osa hakijoista on ukrainalaisia. Tilapäistä suojelua saavalla on oikeus vastaanottopalveluihin.

Kunta voi nyt tehdä vastaanottokeskuksen kanssa sopimuksen siitä, että kunta tarjoaa tilapäistä suojelua saaville vastaanottolain mukaisia majoituspalveluita.

Jokainen tilapäistä suojelua hakenut tai saava on kirjoilla jossakin vastaanottokeskuksessa, vaikka asuisikin yksityisessä tai kunnan tarjoamassa majoituksessa.

Kunta voi järjestää majoitusta osoittamissaan kalustetuissa asunnoissa. Kiinteä korvaus (asiakas/vuorokausi) kattaa kaikki asumisen kustannukset. Asiakkaalta ei voi periä muuta maksua asumisesta. Maahanmuuttovirasto voi korvata kunnalle myös tulkkauksesta aiheutuneita kuluja.

Ukrainasta paenneet saavat terveydenhuollon palvelut ensisijaisesti vastaanottokeskuksesta ja Maahanmuuttoviraston kilpailuttamilta palveluntarjoajilta. Vastaanottokeskus järjestää heille myös välttämättömät sosiaalipalvelut ja esimerkiksi vastaanottorahan.

Kunnat ovat kuitenkin jo vuosia tuottaneet vastaanottokeskuksen asiakkaille joitakin terveyspalveluita, kuten neuvolapalveluita ja suun terveydenhoitoa. Näiden palveluiden kustannukset korvataan jatkossakin kunnille ilman erillistä sopimusta.

Maahanmuuttovirasto ei korvaa kunnille varhaiskasvatukseen, opetukseen tai työllisyyspalveluihin liittyviä kustannuksia.

Maahanmuuttovirasto maksaa sopimuksen tehneelle kunnalle korvausta vastaanottokeskuksen kautta. Korvaus maksetaan vain kunnille, ja se koskee vain tilapäistä suojelua hakeneille tai sitä saaville henkilöille järjestettäviä palveluita. Yksityishenkilöille tai muille toimijoille ei korvata majoituksen tai muiden palveluiden järjestämisestä aiheutuvia kuluja. Maahanmuuttovirasto voi maksaa korvauksia siitä lähtien, kun tilapäinen suojelu otettiin käyttöön, eli 4.3.2022 alkaen. Kunnat ja vastaanottokeskukset solmivat sopimuksia toukokuusta lähtien. Korvaus maksetaan takautuvasti maalis-huhtikuulta. Vastaanoton malli on käytössä väliaikaisesti.

Kunnassa on kartoitettu kunnan ja sen asunto-osakeyhtiöiden asuntoja, joihin Ukrainasta paenneita ihmisiä voidaan majoittaa. Kuntakeskuksessa on käytettävissä tarkoitukseen soveltuvia asuntoja kahdekasan kappaletta. Seitsemän kolmiota ja yksi kaksio. Värtsilässä on taas kaksi yksiötä, yksi kolmio ja yksi neljä huonetta ja keittiö vapaana. Asuntoja voidaan kalustaa yhteistyössä paikallisten hyväntekeväisysjärjestöjen ja yhdistysten kanssa.

Paitsi asuminen, niin myös asuntojen kalustaminen ja sotaa paenneiden ihmisten aktivointi sekä heidän palvelujensa järjestäminen sitovat voimavaroja, jotka pakolaisia vastaanotettaessa on otettava huomioon. Myös varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen resurssit vaikuttavat siihen, millaisia määriä tilapäistä suojelua tarvitsevia voimme ottaa vastaan. Reurssien riitävyys kartoitetaan lopullisesti siinä vaiheessa, kun mahdollisten tulijoiden määrä on tiedossa. Asumisen sijainnin osalta tulee huomioida tukipalvelujen käyttämisen sujuvuus. Huomioitavaa on myös se, että valtaosa aikuisista tulijoista haluaisi työllistyä.               

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus periaatepäätöksenään hyväksyy Ukrainan sotaa paenneiden pakolaisten asuttamisen kuntaan. Käytännön asioita voidaan ryhtyä valmistelemaan ja pakolaiset voidaan vastaanottaa sen jälkeen, kun asiasta (korvauksista) on sovittu Maahanmuuttoviraston ja vastaanottokeskuksen kanssa.

Päätös

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

 ________

Kunnanhallitus 31.10.2022 § 352  

286/00.04.00/2022 [Pakolaisten vastaanottaminen]  

Kuntamallin tarkoituksena on mahdollistaa tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden majoittuminen siellä, mihin he ovat asettautuneet Suomeen saapuessaan.

Kyseessä on nopea ja väliaikainen ratkaisu, jossa kunta tuottaa vastaanottokeskukselle ja tilapäistä suojelua hakeville ja saaville henkilöille vastaanottoon kuuluvia majoitus- ja ohjauspalveluita.  Kuntamallia toteutetaan Maahanmuuttoviraston, vastaanottokeskusten ja kuntien yhteistyössä ja yhteistoimintana.

Sopimusluonnos esityslistan liitteenä. 

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja

Esittelijä

 kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Tohmajärven kunnan ja Joensuun vastaanottokeskus, SPR Savo-Karjalan piirin välisen kuntamallisopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintopäällikön allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________