Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 18.11.2025/Pykälä 61

Tarkastuslautakunta 23.09.2025 § 52 

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee enintään kuudeksi tilikaudeksi eli kuudeksi vuodeksi hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHT-tilintarkastaja) tai yhteisö. Kuntalain 122 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

Tytäryhteisöjen tilintarkastus on perusteltua kilpailuttaa tarkastuslautakunnan toimesta samanaikaisesti kunnan tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen yhteydessä vastaavaksi ajanjaksoksi eli vuosiksi 2026 - 2029.

Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu tarkastuslautakunnan tehtäväalueen laajentumiseen kuntalain muutoksessa (27.4.2005/519) käsittämään kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtimisen.

Valtuustokaudella 2022 - 2025 Tohmajärven kunnan tilintarkastajana toimii BDO Audiator Oy valtuuston päätöksen 30.5.2022 § 34 mukaisesti. Nykyisen tarkastusyhteisön toimikausi päättyy vuoden 2025 tilintarkastukseen.

Asian valmistelija

 talouspäällikkö Tuula Pieviläinen, tuula.pievilainen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4033

Esittelijä

 asia päätettiin puheenjohtajan selonteon pohjalta  

Päätösehdotus

 Tarkastuslautakunta päättää toimeksiantaa Pohjois-Karjalan hankintatoimelle kunnan ja kunnan tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamisen kausille 2026-2029

 Merkitään, että kokoukseen saapui asiantuntijana talouspäällikkö Tuula Pieviläinen.

  Merkitään, että tilintarkastaja Taina Törrönen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 9.36-10.04 ja pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi hallintosihteeri Susanna Rannasalo.

 Merkitään, että tarkastuslautakunta asettaa tavoiteaikatauluksi, että hankintatoimen vastaus kilpailutuksen tuloksesta olisi käytettävissä 10.11.2025.

 Lisäksi tarkastuslautakunta totesi, että laatukriteerinä tulee olla hyvä perehtyneisyys ja laaja kokemus kunnanhallinnon ja talouden tarkastuksesta.

Päätös

 Tarkastuslautakunta päätti toimeksiantaa Pohjois-Karjalan hankintatoimelle kunnan ja kunnan tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamisen kausille 2026-2029. 

Tarjous pyydetään seuraavin kriteerein kunnan tilintarkastuksen osalta:
- 10 tarkastuspäivää, mahdollisuus tehdä osittain etänä
- lisätarkastuspäivän hinta
- tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät, jotka toteutetaan lähipäivinä
- tarkastuslautakunnan avustavat työt (esim. arviointikertomusluonnoksen valmistelu)
- matkakorvauksen hinta.

Tarkastuslautakunta valtuutti yhteys- ja vastuuhenkilöksi talouspäällikkö Tuula Pieviläisen.

 ________

Tarkastuslautakunta 18.11.2025 § 61  

185/00.03.01/2025  

Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan hankintalainsäädäntöä. Tilintarkastuspalveluiden kansallinen hankintailmoitus julkaistiin Hilmaan 14.10.2025. Kilpailutus suoritettiin kansallisena, koska tarkkaa kynnysarvon suuruutta ei pystytty arvioimaan. Tarjousten jättämisen määräaika oli 5.11.2025 klo 14:00. Tarjousaikana ei esitetty lisätietokysymyksiä.

Tässä hankinnassa tarjousten vertailuhinta muodostuu tilikausien 2026-2029 kuntalain mukaisen hallinnon ja talouden tarkastuksen neljän tilikauden kokonaishinnasta sekä tytäryhteisöjen tilintarkastuslain mukaisen tilintarkastuksen neljän tilikauden kokonaishinnasta. Tarjouspyynnön mukaisesti hinnat on pyydetty ilmoittamaan arvonlisäverottomina (alv 0 %) nettohintoina. Tarjoushinnat sisältävät kaikki kustannukset, kuten mm. matka- ja majoituskulut, päivärahat ym. Hinnat ovat kiinteät ensimmäisen sopimusvuoden ajan (1.7.2026 - 30.6.2027).

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, maks. 100 pistettä, jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaisesti kokonaishankintana halvimman hinnan perusteella. Hinnan pisteiden laskentatapa: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet. Hankintasopimus tehdään yhden (1) tarjoajan kanssa. Valituksi tulee tarjoaja, jonka tarjousvertailun yhteenlasketut pisteet ovat suurimmat.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät sekä tarkastuslautakunnan avustavat työt, kuten arviointikertomusluonnoksen valmistelu ja arviointikertomuksen kirjoittaminen eivät sisälly kuntalain mukaiseen tilintarkastukseen eivätkä tarjouspyynnön mukaiseen tilintarkastuksen kokonaishintaan ja arvioituun tarkastuspäivien määrään, mutta palveluntuottaja sitoutuu tekemään ne tarjouksen mukaisilla päivä- ja tuntihinnoilla.

Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous. Tarjousvertailun perusteella valituksi tulee BDO Audiator Oy. Tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Suoritetun tilintarkastuskilpailutuksen vertailutaulukko on käytettävissä päätöksenteon perusteena ja julkaistaan kunnanvaltuuston päätöksenteon yhteydessä.

BDO Audiator Oy:n tarjous sisältää salassapidettäviä liitteitä. Peruste: JulkL 24.1 § 20 (yksityiset liike- ja ammattisalaisuudet). Kunnanvaltuuston jäsenet voivat tutustua salassapidettävään materiaaliin kunnanvirastolla 8.12.2025 klo 10:00-12:00.             

Asian valmistelija

 talouspäällikkö Tuula Pieviläinen, tuula.pievilainen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4033

Päätösehdotus

 Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä BDO Audiator Oy:n tarjouksen tilintarkastuspalveluista Tohmajärven kunnalle sekä kunnan tytäryhteisöille.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle,
1. että Tohmajärven kunnan hallinnon ja talouden sekä sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut hankitaan tilikaudelle 2026-2029 BDO Audiator Oy:ltä.
2. että tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät ostetaan BDO Audiator Oy:ltä sovitun tuntimäärän mukaisesti.

 Merkitään, että kokoukseen saapui asiantuntijana talouspäällikkö Tuula Pieviläinen.

  Merkitään, että tilintarkastaja Taina Törrönen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 9:01-9:20 ja pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi hallintosihteeri Susanna Rannasalo.

Päätös

 Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä BDO Audiator Oy:n tarjouksen tilintarkastuspalveluista Tohmajärven kunnalle sekä kunnan tytäryhteisöille.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle,
1. että Tohmajärven kunnan hallinnon ja talouden sekä sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut hankitaan tilikaudelle 2026-2029 BDO Audiator Oy:ltä.
2. että tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät ostetaan BDO Audiator Oy:ltä sovitun tuntimäärän mukaisesti.

 ________