Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.11.2023/Pykälä 310

Tarkastuslautakunta 25.10.2023 § 71 

Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti ottaa lisäasian käsiteltäväksi.

Tilivelvollisuuden käsite määritellään hallituksen esityksessä kuntalaiksi (410 /2015). Tilivelvollisia ovat tämän mukaan kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisten toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat, joita olisivat toimielimen esittelijät ja itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavat viranhaltijat ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Tilivelvollisuuden määrittäminen on osa kunnan hallinnon järjestämistehtävää ja siitä päättää valtuusto.

Kuntalain 125 §:ssä Tilintarkastuskertomus ja sen käsittely todetaan, että tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Edelleen 125 § 1 momentin mukaan tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin henkilökohtaisesti viranhaltijoina. Kuntalain mukaan tilivelvollisia ovat kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat.

Tilivelvollisuus ei tuo viranhaltijalle mitään sellaista vastuuta, joka ei kuuluisi hänelle hänen asemansa perusteella muutoinkin - esimiehenä, laskujen hyväksyjänä tai määrärahojen käytöstä päättävänä viranhaltijana. Tilivelvollisuus merkitsee sitä, että viranhaltijan toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi, viranhaltijaan voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus ja viranhaltijalle voidaan myöntää vastuuvapaus.

Viranhaltijoista tilivelvollisina voidaan pitää toimielimen esittelijöitä ja toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Kuntalaki ei vaadi tilivelvollisten viranhaltijoiden määrittelemistä ennakolta, mutta tilivelvollisten ja vastuullisten kannalta on selkeämpää tietää, keitä vastuuvapauslausuma koskee.               

Asian valmistelija

 tilintarkastaja Taina Törrönen, taina.torronen@bdo.fi, puh. 040 834 4990

Päätösehdotus

 Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2024  lukien:  kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori, tekninen johtaja ja kuntatekniikan päällikkö. Tarkastuslautakunta pyytää asiasta kunnanhallituksen lausunnon ennen kunnanvaltuuston käsittelyä. Kunnanhallitus saattaa asian kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi suoraan kunnanhallituksen lausunnon jälkeen.    

Päätös

 Hyväksyttiin.

 ________

Kunnanhallitus 13.11.2023 § 310  

55/02.02.02/2021 Tilivelvolliset 1.1.2021 lukien  

Kunnanhallitus kiinnittää lausunnossaan huomiota niihin viranhaltijoihin, jotka kunnanhallituksen näkemyksen mukaan vastaavat itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta.             

Asian valmistelija

 hallintopäällikkö Heidi Pitkänen, heidi.pitkanen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4002

 talouspäällikkö Tuula Pieviläinen, tuula.pievilainen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4033

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus yhtyy tarkastuslautakunta esitykseen valtuustolle kunnan tilivelvollisiksi nimettävistä viranhaltijoista 1.1.2024  lukien: kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori, tekninen johtaja ja kuntatekniikan päällikkö.

Tarkastuslautakunnan pyytämänä lausuntona kunnanhallitus toteaa ennen kunnanvaltuuston käsittelyä, että musiikkiopiston apulaisrehtori ja Maiju Lassilan koulun rehtori ovat myös viranhaltijoita, jotka vastaavat itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta.

Tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti kunnanhallitus saattaa asian kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi suoraan kunnanhallituksen lausunnon jälkeen ja kunnanhallitus esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2024  lukien: kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, Maiju Lassilan koulun rehtori, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori, musiikkiopiston apulaisrehtori, tekninen johtaja ja kuntatekniikan päällikkö.

Päätös

 Kunnanhallitus päätti yhtyä tarkastuslautakunta esitykseen valtuustolle kunnan tilivelvollisiksi nimettävistä viranhaltijoista 1.1.2024  lukien: kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori, tekninen johtaja ja kuntatekniikan päällikkö.

Tarkastuslautakunnan pyytämänä lausuntona kunnanhallitus päätti todeta ennen kunnanvaltuuston käsittelyä, että musiikkiopiston apulaisrehtori ja Maiju Lassilan koulun rehtori ovat myös viranhaltijoita, jotka vastaavat itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta.

Tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti kunnanhallitus päätti saattaa asian kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi suoraan kunnanhallituksen lausunnon jälkeen ja kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2024  lukien: kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, Maiju Lassilan koulun rehtori, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori, musiikkiopiston apulaisrehtori, tekninen johtaja ja kuntatekniikan päällikkö.

 ________