Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.11.2023/Pykälä 296

Kunnanhallitus 28.08.2023 § 224 

Hallintosäännön päivittämisen yhteydessä KVALT 19.6.2023 § 50 on todettu, että kunnanhallituksen tulee hallintosäännön 13 §:n mukaisesti huolehtia vaikuttamistoimielimien toimintaedellytyksistä laatimalla neuvostoille toimintasäännöt.

Vaikuttamistoimielimet ovat siis edustamansa väestöryhmän vaikuttamis- ja kuulemiskanavia. Sen sijaan ne eivät ole?varsinaisia toimielimiä, eivätkä siten kunnan tai hyvinvointialueen viranomaisia. Niiden jäsenet ja varajäsenet eivät myöskään ole luottamushenkilöitä, eivätkä näin ollen toimi virkavastuulla.

Kunnat eivät voi hallintosäännössään antaa vaikuttamistoimielimilleen toimivaltaa tehdä hallintopäätöksiä. Sen sijaan hallintosääntöön voidaan kirjata jäsenien puhe- ja läsnäolo-oikeus kunnan ja hyvinvointialueen toimielinten kokouksissa. Tyypillisimmin vaikuttamistoimielimet osallistuvat päätöksentekoon aloitteillaan ja lausunnoillaan.

Toimintaedellytyksistä huolehtiminen tarkoittaa mm. että:

-          vaikuttamistoimielimille osoitetaan kokoustila

-          Huolehditaan kokousten järjestämisestä

-          vastataan kokouksista aiheutuneista kustannuksista sekä

-          annetaan tarvittaessa apua kokousasioiden valmisteluun ja kokouksen sihteerin tehtäviin.

Käytännössä kunnan täytyy myös varata toimintaan riittävät määrärahat. Kokouspalkkioiden maksaminen jää kunnan harkintaan. Vaikuttamistoimielimille voidaan hyväksyä toimintasäännöt. Säännöissä todetaan:

-          lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät

-          jäsenten lukumäärä

-          mitä tahoja jäsenet edustavat

-          toimikausi

-          kokousten koollekutsuminen

-          puheenjohtajan valinta ja sihteerin tehtävien hoitaminen sekä

-          toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen.

Toimintasäännöissä tulisi myös todeta hyvinvointialueen ja kuntien vaikuttamistoimielinten välinen yhteistyö.

Kunnanhallitus on perustanut vanhusneuvoston nimeä kantavan toimikunnan 01.01.2001 alkaen (KH 4.12.2000 § 506). Kunnanhallitus ei ole vahvistanut erillistä toimintasääntöä vanhusneuvostolle. Vanhusneuvosto on itse muistioissaan määritellyt toimintatapojaan.

Tohmajärven kunta on järjestänyt vammaisneuvostotyöskentelyn seudullisena yhteistyönä yhdessä Kiteen kaupungin ja Rääkkylän kunnan kanssa.

Nuorisovaltuuston Tohmajärven kunnanvaltuusto on perustanut 18.6.2001 § 79. Kunnanhallitus ei ole vahvistanut nuorisovaltuuston toimintasääntöä. Tohmajärven nuorisovaltuuston toimintasääntö on hyväksytty nuorisovaltuuston kokouksessa valtuustokausittain. Säännöt (Nuva 25.2.2021) ovat esityslistan liitteenä.

Esityslistan liitteenä on luonnos vanhusneuvoston toimintasäännöistä.

Asian valmistelija

 hallintopäällikkö Heidi Pitkänen, heidi.pitkanen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4002

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus pyytää lausunnon vanhusneuvoston toimintasäännön luonnoksesta vanhusneuvostolta lokakuun 2023 loppuun mennessä.

Kunnanhallitus pyytää lausunnon nuorisovaltuuston toimintasäännöstä nuorisovaltuustolta lokakuun 2023 loppuun mennessä.

Kunnanhallitus pyytää lausunnon Keski-Karjalan vammaisneuvostolta neuvostojen toimintasäännöistä.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________

Kunnanhallitus 13.11.2023 § 296  

243/00.01.01.00/2020 Hallintosääntö muutokset 2020  

Nuorisovaltuuston toimintasääntö vuosille 2023 - 2025 on esityslistan liitteenä.

Vanhusneuvosto on kokouksessan 22.9.2023 käsitellyt sääntöluonnosta ja tehnyt lukuisia arvokkaita ja kannatettavaia muutosehdotuksia.

Lisäksi vanhusneuvosto kiinnitti huomiota neuvosotn toimikauteen ja toi ilmi, että suositeltavaa myös olisi, että vanhusneuvoston toimikausi limittyisi kunnallisvaalien kanssa- samalla tavoin kuin kunnallisvaalit suhteessa eduskuntavaaleihin. Tällä vältettäisiin sellainen teoreettinen tilanne, jossa

hiljainen tieto karkaisi yhdellä kertaa kunnan eri toimi- ja vaikutuselimistä. Vanhusneuvoston toimikauden ja kunnan valtuustokauden limittäminen on vanhusneuvoston toiminnan vaikuttavuuden sekä kunnallisen päätöksenteon kannalta turvallisempaa." (Viite EETU ry:n vanhusneuvosto-opas, julk. Sitra)

Vanhusneuvoston muisto ja vanhusneuvoston huomiolla täydennetty vanhusneuvoston toimintasääntö ovat esityslistan liitteenä.

Asian valmistelija

 hallintopäällikkö Heidi Pitkänen, heidi.pitkanen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4002

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus käy keskustelun vanhusneuvoston toimikauden pituudesta.

Kunnanhallitus hyväksyy vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston toimintasäännöt.

 Merkitään, että kunnanhallitus keskusteli vanhusneuvoston toimikauden pituudesta mutta ei nähnyt tarvetta muutoksille.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________