Aluehallitus
Pöytäkirja 27.11.2024/Pykälä 260

Omaishoidon tuen terapia- ja kuntoutuspalvelujen palvelusetelin lakkauttaminen 31.7.2025 mennessä

Aluehallitus 27.11.2024 § 260

Lisätiedot Toimialuejohtaja, ikääntyneiden palvelut Eija Rieppo

 eija.rieppo@siunsote.fi

 Puh. 013 330 4510

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus päättää:

1. lakkauttaa Omaishoidon tuen terapia- ja kuntoutuspalvelujen palvelusetelin 31.7.2025 mennessä

2. valtuuttaa ikääntyneiden palvelujen toimialuejohtajan tekemään omaishoidon tuen palvelusetelisääntökirjaan tarvittavat tekniset muutokset ja korjaukset em. palvelusetelin lakkauttamisen myötä.

Päätös Veli-Matti Hurskainen esitti päätöksen muutettavaksi seuraavaksi:

kohta 1. ennallaan
kohta 2 (uusi). ohjata palveluseteleiden vuosikustannusta vastaavan summan perhehoidon resurssien lisäämiseen, mikä mahdollistaa omaishoitajien vapaapäivien toteutumisen lainsäädännön mukaisesti
kohta 3. entinen kohta 2

Anna Puruskainen-Saarelainen kannatti Hurskaisen esitystä.

Tapio Hämäläinen esitti, että kohdan 1. mukaista palveluseteliä ei lakkauteta. Osmo Pirhonen kannatti Hämäläisen esitystä.

Koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa esitystä, asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti, että ensin äänestetään Hurskaisen ja Hämäläisen esitysten kesken, ja tämän äänestyksen voittanut esitys asetetaan esittelijän ehdotusta vastaan. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Ensimmäisen äänestyksen osalta puheenjohtaja esitti, että Hämäläisen esityksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Hurskaisen esityksen kannalla olevat äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Seuranneessa äänestyksessä annettiin yhdeksän ääntä, joista JAA-ääniä 2 (Hämäläinen, Pirhonen) ja EI-ääniä 7 (Auvinen, Hurskainen, Mustonen, Reijonen, Stenberg-Louko, Tirkkonen). Puheenjohtaja totesi Hurskaisen esityksen voittaneen äänestyksen, ja se asetetaan seuraavaksi esittelijän ehdotusta vastaan.

Puheenjohtaja esitti, että esittelijän ehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Hurskaisen esityksen kannalla olevat äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Seuranneessa äänestyksessä annettiin 9 ääntä, jotka kaikki EI-ääniä. Puheenjohtaja totesi Veli-Matti Hurskaisen esityksen tulleen aluehallituksen päätökseksi, ja päätös on seuraava:

Aluehallitus päättää:
1. lakkauttaa Omaishoidon tuen terapia- ja kuntoutuspalvelujen palvelusetelin 31.7.2025 mennessä
2. ohjata palveluseteleiden vuosikustannusta vastaavan summan perhehoidon resurssien lisäämiseen, mikä mahdollistaa omaishoitajien vapaapäivien toteutumisen lainsäädännön mukaisesti
3. valtuuttaa ikääntyneiden palvelujen toimialuejohtajan tekemään omaishoidon tuen palvelusetelisääntökirjaan tarvittavat tekniset muutokset ja korjaukset em. palvelusetelin lakkauttamisen myötä.

Merkittiin pöytäkirjaan, että

* Tapio Hämäläinen jätti eriävän mielipiteen koskien kohtaa 1. (liite)
* Karita Kaita ilmoitti olevansa esteellinen (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyssä ja poistui kokoustilasta. Esteellisyys hyväksyttiin.

Selostus Omaishoidon tuella tarkoitetaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla (laki omaishoidon tuesta 937/2005). Omaishoidon tuesta annetun lain 4 §:n mukaan omaishoitajalla on oikeus pitää vapaata vähintään kaksi vuorokautta kalenterikuukautta kohti. Omaishoitajalla on oikeus kolmen vuorokauden vapaaseen, jos on yhtäjaksoisesti tai vähäisin keskeytyksin sidottu hoitoon ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti päivittäin.

 Siun soten ikääntyneiden palveluissa omaishoitajan tuen vapaan aikainen hoito voidaan järjestää useilla eri tavoilla, joista palvelusetelillä ostettavat palvelut ovat yksi vaihtoehto. Omaishoidon tuen vapaan palveluseteliä käyttää reilut 800 asiakasta. Omaishoidon tuen vapaan palvelusetelillä voi ostaa hoiva- ja hoitopalveluja hoidettavalle, tukipalveluja hoidettavan kotiin ja kotiympäristöön, sekä kuntoutus ja terapiapalveluja omaishoitajalle.

 Omaishoitolain (4 §) mukaan hyvinvointialueen tulee turvata hoidettavan palvelut omaishoitajan vapaan ajan. Omaishoidon tuen vapaan palvelusetelillä järjestettävät kuntoutus- ja terapiapalvelut kohdentuvat omaishoitajaan, joten omaishoidon tuen vapaan palvelusetelillä ostettavia palveluja on tarkennettava. Palvelusetelillä ostettavista palveluista esitetään lakkautettavaksi kuntoutus- ja terapiapalvelut. Muut omaishoidon tuen vapaan palvelusetelipalvelut, kuten hoivan ja hoidon järjestäminen hoidettavalle sekä tukipalvelujen järjestäminen hoidettavan kotiin ja kotiympäristöön jäävät käyttöön.

 Ikääntyneiden palvelujen toimialue näkee tarpeelliseksi ennen palvelusetelipalvelun lakkauttamista selvittää niiden omaishoitoperheiden tilanteet, joissa omaishoidon tuen palveluseteliä käytetään omaishoitajan kuntoutus- ja terapiapalveluihin ja sopia vapaan järjestämisestä muulla tavoin. Tavoitteena on, että 31.7.2025 alkaen omaishoidon tuen vapaan palvelusetelillä ei järjestetä enää kuntoutus- ja terapiapalveluja.

 Ikääntyneiden palvelut ja palvelusetelikeskus ovat tehneet valmistelun esiselvitykset tiiviissä yhteistyössä ja toteuttavat myös muutoksen edetessä omaishoidon tuen terapia- ja kuntoutuspalvelujen palvelusetelituottajien tiedottamisen, sekä ohjeistamisen tulevista aikatauluista.

 Palvelusetelisääntökirjan yleisessä osassa todetaan, että mikäli Siun sote hallinnollisella päätöksellä lopettaa palvelujen järjestämisen palvelusetelillä, Siun sotella on oikeus perua palvelusetelituottajan hyväksyminen ja poistaa palvelusetelituottajan nimi hyväksyttyjen palvelusetelituottajien luettelosta kolmen (3) kuukauden kuluttua päätöksenteosta. Siun sote alkaa toteuttamaan ko. palvelusetelituottajien hyväksynnän perumista aluehallituksen päätöksen teosta viimeistään 31.7.2025 mennessä.

 Liitteenä omaishoidon tuen palvelusetelisääntökirja 1.1.2025 alkaen, sääntökirjaan on tehty teknisiä muutoksia ja korjauksia, lisäksi terapia- ja kuntoutuspalvelut sääntökirjasta poistetaan 31.7.2025 mennessä.