PKTALK 16.11.2026    

1973/02.05.01.00.00/2026  

Valtioneuvosto on antanut asetuksen valtionavustuksesta eräille työvoimaviranomaisille nuorten työllisyyttä edistäviin hankkeisiin vuosina 2026–2028. Avustus on valtionavustuslain mukainen erityisavustus, jota haetaan Uudenmaan elinvoimakeskukselta. Joensuun kaupungin alueesta vastaava työvoimaviranomainen kuuluu asetuksessa määriteltyihin avustuksen hakijoihin.

Avustettavien hankkeiden tulee kohdistua 18–29-vuotiaisiin työn ja koulutuksen ulkopuolella oleviin nuoriin. Hankkeiden tavoitteena tulee olla työllisyyden edistäminen niissä kaupunginosissa, joissa kohderyhmän tuen tarve on suurin, nuorten pääsyn parantaminen työhön, koulutukseen ja hyvinvointia tukeviin palveluihin sekä monialaisen yhteistyön vahvistaminen viranomaisten, yritysten, yhdistysten ja säätiöiden kanssa. Hakemuksessa on lisäksi kuvattava hankkeen suhde nuorille jo järjestettäviin palveluihin.

Joensuun kaupunki ja Pohjois-Karjalan työllisyysalue ovat valmistelleet avustushakuun Meijän kulmilla -hankkeen. Hanke toteutetaan Rantakylä–Utran ja Noljakan pilottialueilla. Alueiden valinta perustuu nuorten työn ja koulutuksen ulkopuolisuutta koskevaan aluekohtaiseen tietoon sekä alueilla havaittuun sosioekonomisten ja työmarkkinoille kiinnittymiseen liittyvien haasteiden kasautumiseen. Pilottialueilla on yhteensä noin 650 työn ja koulutuksen ulkopuolella olevaa 18–29-vuotiasta nuorta. Heistä noin 53 prosenttia on ollut tässä tilanteessa vähintään kuusi kuukautta.

Hankkeen tavoitteena on tavoittaa 1.1.2027–30.6.2028 välisenä aikana 250 kohderyhmään kuuluvaa nuorta. Tavoitteena on, että 70 prosenttia tavoitetuista nuorista etenee hankkeen aikana työhön, koulutukseen tai hänen tilanteeseensa tarkoituksenmukaiseen palveluun.

Hankkeeseen on suunniteltu palkattavaksi neljä tulevaisuusvalmentajaa, kaksi kummallekin pilottialueelle, pilottialueiden yhteinen verkostokehittäjä sekä osa-aikainen palvelupäällikkö. Tulevaisuusvalmentajat työskentelevät nuorten arjen ympäristöissä ja tarjoavat henkilökohtaista, rinnalla kulkevaa tukea. Verkostokehittäjä vahvistaa alueellista ja monialaista yhteistyötä, ja palvelupäällikkö vastaa hankkeen operatiivisesta johtamisesta, seurannasta ja raportoinnista. 

Hankkeen työntekijät sijoittuvat Ohjaamo Joensuun moniammatilliseen tiimiin, josta toimintaa viedään pilottialueille. Hanke ei korvaa työvoimaviranomaisen lakisääteisiä palveluja, Ohjaamon nykyistä toimintaa tai muiden toimijoiden palveluja. Hanke täydentää nykyistä palvelukokonaisuutta tavoittamalla erityisesti niitä nuoria, jotka eivät löydä palveluihin tai kiinnity niihin riittävästi.

Hanke toteutetaan yhteistyössä Pohjois-Karjalan työllisyysalueen, Ohjaamo Joensuun, Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen, Kelan, etsivän nuorisotyön, oppilaitosten, yritysten, järjestöjen ja muiden nuoria kohtaavien toimijoiden kanssa. Yhteistyön tavoitteena on muodostaa nuoren ympärille yhtenäinen palveluverkosto ja sujuvoittaa siirtymiä palveluihin, koulutukseen ja työelämään.

Hankkeen toteutumista seurataan osallistuja-, palvelu- ja etenemistietojen avulla. Nuoren elämäntilanteessa tapahtuvaa muutosta arvioidaan lisäksi 3X10D-itsearviointimittarilla. Hankkeelle perustetaan Joensuun kaupungin hyvinvoinnin toimialan ja Pohjois-Karjalan työllisyysalueen edustajista muodostuva seurantaryhmä.

Valtionavustus voi kattaa enintään 100 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Joensuun hankkeeseen kohdistuva valtionavustus on alustavan tiedon perusteella

542 714 €.

Avustushakemus jätetään Aluehallinnon asiointipalvelussa. Hakuaika päättyy 30.11.2026.

Avustushakemus liitteenä ja valtioneuvoston asetus on oheismateriaalina.

Valmistelija: työllisyysaluejohtaja

Työllisyysaluejohtajan päätösehdotus:

Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunta päättää

• hyväksyä Meijän kulmilla -hankkeen toteuttamisen edellä kuvattujen periaatteiden mukaisesti,

• hyväksyä valtionavustuksen hakemisen Uudenmaan elinvoimakeskukselta nuorten työllisyyttä edistävään hankkeeseen vuosille 2027–2028,

• valtuuttaa työllisyysaluejohtajan viimeistelemään ja jättämään hakemuksen 30.11.2026 mennessä ja

• todeta, että hankkeen käynnistäminen ja henkilöstön palkkaaminen edellyttävät myönteistä valtionavustuspäätöstä ja että toiminta toteutetaan myönnettävän avustuksen sekä hyväksytyn käyttösuunnitelman puitteissa.

Päätös: