Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 05.05.2026/Pykälä 27

Hyvinvointilautakunta 05.05.2026 § 27 Julkinen

159/12.01.03.00/2026  

Valmistelija

 Hyvinvointijohtaja Virpi K. Nevalainen ja rehtori Virpi Nevalainen

Asian tausta

 Perusopetuslain 8 a luvussa säädetään kunnan järjestämästä aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Kyse on kunnalle vapaaehtoisesta tehtävästä. Jos kunta päättää toimintaa järjestää, tulee sitä tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien perusopetuslain 20 c ja 20 i §:ssä tarkoitetuille oppilaille.

 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on

• tukea kodin ja koulun kasvatustyötä
• tukea lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua
• edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa
• ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta
• tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan
• mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa.

 Kunnalle maksetaan toimintaan valtionosuutta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa säädetyn mukaisesti. Valtionosuuden saamisen edellytyksenä on, että kunta järjestää toimintaa perusopetuslain mukaisesti ja että toimintaa tarjotaan kaikille em. oppilasryhmille kunnan päättämässä laajuudessa. Opetushallitus ohjeistaa kuntia valtionosuusrahoituksen laskentaperusteissa vuosittain.

 Kunta voi vammaispalvelulain 24 §:n 6 momentin mukaan tuottaa vammaisten lasten lyhytaikaista huolenpitoa siltä osin, kuin se on hyvinvointialueen ja kunnan tehtäväkokonaisuuksien toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaista. Tällöin ei kuitenkaan ole kyse perusopetuslain mukaisesta aamu- ja  iltapäivätoiminnasta vaan sosiaalipalvelusta, eikä kunta voi hakea siihen aamu- ja iltapäivätoimintaan myönnettävää rahoitusta.

 Hallituksen esityksen (191/2022 vp) mukaan toimintaa voidaan tarvittaessa järjestää koulun tiloissa hyödyntäen koulunkäyntiavustajien työpanosta. Hyvinvointialueen ei tarvitse kilpailuttaa palvelua eikä kunnalta edellytetä palvelun yhtiöittämistä. Kunnan tuottaessa lyhytaikaista huolenpitoa sen tulee huolehtia rekisteröitymisestä valtakunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien ja palveluyksikköjen rekisteriin (Soteri).

 Juuan kunnan aamu- ja iltapäivätoiminnan yhteydessä on myös  vammaisille lapsille tarkoitettua yksilöllistä lyhytaikaista hoitoa ja huolenpitoa. Tämä vammaisten lasten aamu- ja iltapäivähoidon järjestämisvastuu on Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella. Juuan kunta toimii palveluntuottajana hyvinvointialueen kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Palveluntuottamista varten Juuan kunta on rekisteröitynyt sosiaalipalvelujen palveluntuottajaksi Sosteri-rekisteriin. 

 Aamu- ja iltapäivätoimintaa tulee tarjota joko 570 (3h/pv) tai 760 (4h/pv) tuntia kouluvuoden työaikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle. Toiminnasta perittävistä maksuista on säädetty perusopetuslain 48f pykälässä. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen enimmäismäärät ovat 1.1.2026 alkaen perusopetuslain muutoksen myötä (1369/2025) 570 tunnin osalta enintään 148 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 197 euroa.

 Aamu- ja iltapäivätoiminnassa noudatetaan Opetushallituksen antamia  perusteita vuodelta 2011. Näiden perusteiden pohjalta kunnan on laadittava sen aamu- ja iltapäivätoimintaa koskeva toimintasuunnitelma. Lisäksi vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa koskien on toimintasuunnitelmassa otettava huomioon erityisesti sitä määritteleviä seikkoja. Liitteenä olevaan aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaan on päivitetty toiminnan olennaiset muutokset (tilat, sote-yhteistyö, toimintatavat, henkilöstö) sekä lisätty vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa koskeva osuus.

Esittelijä

 Hyvinvointijohtaja Nevalainen Virpi K

Päätösehdotus

Sovellettavat säädökset Perusopetuslaki 628/1998
Hallintosääntö 5 luku 9§

Päätös