Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 241

Kaupunginhallitus 07.09.2026 § 241  

Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Kiteen kaupunginhallitusta antamaan lausunnon kunnallisvalitukseen, joka koskee Kiteen kaupunginvaltuuston 1.6.2026 § 33 tekemää päätöstä Kiteen kaupungin tilinpäätöksestä 2025. Lisäksi Itä-Suomen hallinto-oikeus on 6.7.2026 päivätyllä lausunto- ja asiakirjapyynnöllä kehottanut Kiteen kaupunginhallitusta vastaamaan valittajan esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausumaan esitetystä selvityksestä sekä toimittamaan kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat ja muu tarvittava selvitys hallinto-oikeudelle. Kiteen kaupunki on 7.7.2026 pyytänyt lisäaikaa lausunnon toimittamiselle. Lausunto tulee antaa 9.9.2026 mennessä.

Kiteen kaupunginhallitus antaa asiassa lausunnon, sillä Kiteen kaupungin hallintosäännön (kv 7.4.2025 § 20) 11 §:n 16 kohdan mukaan kaupunginhallitus antaa lausunnot kaupunginvaltuuston puolesta valtuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin.

Valittaja on esittänyt valituksessaan, että Kiteen kaupunginvaltuuston päätös 1.6.2026 pykälä 33 ”Kiteen kaupungin tilinpäätös 2025” on syntynyt kuntalain (410/2015) 135 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä, koska esityslistalla ollut tilinpäätösasiakirja on eri asiakirja kuin se, jonka Kiteen kaupunginhallituksen jäsenet allekirjoittivat kokouksessaan 30.3.2026.

Kiteen kaupunginhallitus lausuu lausunnossaan hallinto-oikeudelle muun muassa seuraavaa: Ensisijaisesti Kiteen kaupunki katsoo, että valitus ei kohdistu kaupunginvaltuuston 1.6.2026 § 33 tekemään päätökseen, jolla kaupunginvaltuusto hyväksyi Kiteen kaupungin vuoden 2025 tilinpäätöksen. Valituksessa esitetyt väitteet koskevat vuoden 2025 tilinpäätöksen valmistelua, eikä siihen voi tältä osin hakea muutosta. Toissijaisesti kaupunki kiistää valittajan vaatimukset kokonaisuudessaan ja vaatii, että valitus hylätään.  Kaupunginhallitus katsoo, että Kiteen kaupunginvaltuuston 1.6.2026 § 33 tehty päätös on noudattanut laillisuusperiaatetta, eikä se ole syntynyt kuntalain  135 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä.

Kaupunginhallitukselle on valmisteluvaiheessa toimitettu tilinpäätösluonnos, jota on voitu täydentää tai muuttaa toimielinkäsittelyn yhteydessä ennen lopullista hyväksymistä. Vastaavasti kaupunginhallituksen hyväksymän tilinpäätöksen jälkeen asiakirjaan on voitu tehdä teknisluonteisia korjauksia toimielimen antaman valtuutuksen perusteella osana tilinpäätösprosessia.

Menettelyn tarkoituksena on varmistaa, että tilinpäätösasiakirja vastaa sisällöltään kaupunginhallituksen hyväksymää päätöstä ja että mahdolliset tekniset virheet, täydennykset tai tarkennukset voidaan korjata ennen asiakirjan lopullista käsittelyä tarkastuslautakunnassa ja kaupunginvaltuustossa.

Edellä esitetyin perustein tilinpäätöksen teknisten korjausten tekeminen ja asiakirjan viimeistely on ollut osa normaalia tilinpäätöksen valmistelu-, päätöksenteko- ja tilintarkastusprosessia. Muutokset, niiden perusteet sekä niiden ajankohdat ovat dokumentoidusti jäljitettävissä pöytäkirjoista, asianhallintajärjestelmästä sekä tilintarkastusprosessin aikana muodostuneesta asiakirja-aineistosta.

Oheismateriaalina Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, valittajan valitus liitteineen sekä luonnos kaupunginhallituksen lausunnosta.

Valmistelija: talousjohtaja Kaisa Lappalainen, puh. 040 105 2002, kaisa.lappalainen@kitee.fi, hallintopäällikkö Tuuli Ikäheimonen, puh. 040 105 1011, tuuli.ikaheimonen@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001,
pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus 

Päätös