Maakuntahallitus
Esityslista 26.01.2026/Asianro 9

Maakuntahallitus 27.10.2025 § 134 

Vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelut

Aluekehittämisen keskustelut perustuvat valtioneuvoston aluekehittämispäätökseen 2024–2027, maakuntaohjelmiin sekä maakunnittain laadittaviin aluekehityksen tilanne- ja kehityskuviin. Tilanne- ja kehityskuvat valmistellaan 31.10.2025 mennessä ja esitellään työ- ja elinkeinoministeriölle 27.11.2025. Pohjois-Karjalan nykytila- ja kehityskuva esitellään maakuntahallituksessa 24.11.2025.

• Tilanne- ja kehityskuva antaa kokonaiskuvan maakunnan kehityksestä ja keskeisistä muutosilmiöistä. Se sisältää neljä osa-aluetta:
  1. Väestönkehitys: väestödynamiikka, kuten muuttoliike ja luonnollinen väestönkasvu.
  2. Kestävä elinvoima ja investoinnit: puhdas ja digisiirtymä, yritystoiminnan ja TKI-toiminnan kehitys, osaava työvoima.
  3. Hyvinvoiva väestö ja yhteisöt: osallisuus, kotoutuminen, arjen turvallisuus ja nuorten hyvinvointi.
  4. Vetovoimainen elinympäristö ja monimuotoinen luonto: aluerakenne, kaupungistuminen, ilmastonmuutoksen hillintä ja luonnonvarojen kestävä käyttö.

Tilanne- ja kehityskuvan päivityksestä vastaa maakunnan liitto yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Työssä hyödynnetään maakuntaohjelman valmistelua, Alueellisia kehitysnäkymiä sekä ELY-keskuksen johdolla käytäviä keskusteluja. Valmistelusta vastaa Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja ELY-keskuksen yhteinen työryhmä.

Vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelut järjestetään vähintään neljän maakunnan yhteisinä Teams-tilaisuuksina. Niissä käsitellään yksi valtioneuvoston ja maakuntien yhdessä valmistelema poikkihallinnollinen teema. Maakuntien liittoja pyydetään tunnistamaan keskusteluteemat ja kumppanimaakunnat hyödyntäen ajantasaista tilanne- ja kehityskuvatyötä sekä maakuntaohjelmia.

Työ- ja elinkeinoministeriö antaa tarkemmat ohjeet keskustelujen valmistelutavasta ja aikataulusta syksyllä 2025.

 Ehdotus  (MKJ) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelujen tilannekatsauksen.

 Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana oli aluekehitysasiantuntija Pia Pitkänen.

 Lisätietoja  Eira Varis, aluekehitysjohtaja

  etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi, puh. 050 307 4806

  Pia Pitkänen, aluekehitysasiantuntija

  etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi, puh. 040 559 2210

Maakuntahallitus 15.12.2025 § 165 

Vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelut

Aluekehittämisen keskustelut perustuvat valtioneuvoston aluekehittämispäätökseen 2024–2027, maakuntaohjelmiin sekä maakunnittain laadittaviin aluekehityksen tilanne- ja kehityskuviin. Lakisääteiset ALKE-keskustelut järjestetään maaliskuussa 2026 useamman maakunnan yhteisinä Teams-kokouksina. Maakuntia on mukana yhdessä keskustelussa noin neljä. Kussakin keskustelussa käsitellään yhtä poikkihallinnollista teemaa, joka kootaan maakuntalähtöisesti ja valmistellaan yhdessä valtioneuvoston kanssa. Pohjois-Karjala osallistuu keskusteluun teemalla elinvoima osana rajaturvallisuutta yhdessä Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson kanssa.

Maakuntien liittojen tulee sopia teemoista ja osallistuvista maakunnista sekä toimittaa tiedot työ- ja elinkeinoministeriöön viimeistään 19.12.2025. Keskustelujen tavoitteena on vahvistaa valtion ja alueiden yhteistä näkemystä teeman edistämisestä, tukea aluekehittämisen tulevaisuustyötä ja huomioida talouden tilanne. Keskusteluja varten ei laadita yhteisiä taustamuistioita, vaan asialistaan kirjataan tiiviisti keskustelun pääkysymykset; maakunnat voivat liittää mukaan lyhyen taustamuistion.

Maakuntaliitot kokoavat alueelta teeman kannalta olennaiset osallistujat käytettävissä oleva aika huomioiden, ja ministeriöt nimeävät omat osallistujansa. Osallistujat sekä kutsut ja asialistat toimitetaan TEM-yhteyshenkilölle viimeistään pe 13.2.2026. Pohjois-Karjalan keskustelu on tämänhetkisen tiedon mukaan 24.3.2026. Keskustelun kesto on 2 h ja keskustelusta laaditaan muistio, joka toimitetaan tilaisuuden jälkeen osallistujille.

 Ehdotus  (MKJ) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelujen tilannekatsauksen.

 Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana oli aluekehitysasiantuntija Pia Pitkänen.

 Lisätietoja  Eira Varis, aluekehitysjohtaja

  etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi, puh. 050 307 4806

  Pia Pitkänen, aluekehitysasiantuntija

  etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi, puh. 040 559 2210

Maakuntahallitus 26.01.2026    

198/03.05/2025  

Aluekehittämiskeskustelut 2026, teema ja taustamuistio

Aluekehittämisen keskustelut perustuvat valtioneuvoston aluekehittämispäätökseen 2024–2027, maakuntaohjelmiin sekä maakunnittain laadittaviin aluekehityksen tilanne- ja kehityskuviin. Lakisääteiset ALKE-keskustelut järjestetään maaliskuussa 2026 useamman maakunnan yhteisinä Teams-kokouksina. Maakuntia on mukana yhdessä keskustelussa noin neljä. Kussakin keskustelussa käsitellään yhtä poikkihallinnollista teemaa, joka kootaan maakuntalähtöisesti ja valmistellaan yhdessä valtioneuvoston kanssa.

Pohjois-Karjala osallistuu aluekehittämiskeskusteluun yhdessä Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson kanssa teemalla ”Investoinnit elinvoimaan itäisten raja-alueiden kokonaisturvallisuuden, tulevaisuususkon ja veto- ja pitovoiman vahvistajana”. Suomen itärajan pysyvästi muuttunut turvallisuus- ja toimintaympäristö on heikentänyt Pohjois-Karjalan, Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson elinvoimaa ja aluetaloutta, minkä vuoksi pelkkä rajaturvallisuus ei riitä vastaamaan tilanteeseen. Taustamuistion ydinviesti on, että elinvoimainvestoinnit infraan, yritystoimintaan, osaamiseen ja palveluihin ovat suoraan kokonaisturvallisuutta ja huoltovarmuutta vahvistavia toimia, joilla turvataan alueiden asuttuna pysyminen, veto- ja pitovoima sekä kriisinsietokyky. Tämä edellyttää pitkäjänteisiä valtion ja EU-tason ratkaisuja, kaksikäyttöisiä investointeja ja uusia rahoitusmalleja, jotta itäiset raja-alueet nähdään pysyvänä kansallisena vahvuutena eikä väliaikaisena kriisivyöhykkeenä. 

Ministeriöiden mukaan arjen turvallisuus on keskeinen osa kokonaisturvallisuutta ja alueen elinvoimaa. Tilannekuvaa pidettiin realistisena: rajan sulkeminen on ollut kova isku, mutta rakennemuutos ja haasteet olivat käynnissä jo ennen sitä, osin EU-sanktioiden seurauksena. Rajakysymykset ylittävät aluekehityksen viitekehyksen, ja rajan merkitys vaihtelee myös ulkoraja-alueiden välillä. Venäjä-riippuvuuteen ei ole paluuta, vaan tarvitaan selkeä tulevaisuusnäky, investointeja, nuorten pitovoimaa ja vastauksia työpaikkojen vähenemiseen sekä ikääntyvän väestön arjen turvallisuuteen. Erityistalousalue mainittiin, mutta se etenee erillisessä prosessissa. Jatkokeskustelussa arjen turvallisuus ja infra nousivat keskiöön, erityisesti se, mitä kriittisellä infrastruktuurilla käytännössä tarkoitetaan.

Keskustelu järjestetään 24.3 klo 9–11 Teamsilla. Maakuntaliitot kokoavat alueelta teeman kannalta olennaiset osallistujat käytettävissä oleva aika huomioiden, ja ministeriöt nimeävät omat osallistujansa. Osallistujat sekä kutsut ja asialistat toimitetaan TEM-yhteyshenkilölle viimeistään pe 13.2.2026. Keskustelusta laaditaan muistio, joka toimitetaan tilaisuuden jälkeen osallistujille.

 Ehdotus  (MKJ) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2026 aluekehittämiskeskustelujen tilannekatsauksen ja maakuntien yhteistyössä valmisteleman taustamuistion.

 Päätös