Maakuntahallitus
Esityslista 31.08.2026/Asianro 108

Maakuntahallitus 31.08.2026    

196/03.06.03/2026  

Valtiovarainministeriö on lähettänyt lausunnoille luonnoksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle matkailijaveroa koskevaksi lainsäädännöksi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi matkailijaverolaki. Lailla annettaisiin kunnille mahdollisuus ottaa käyttöön kunnan alueella tapahtuvaan vastikkeelliseen majoittamiseen kohdistuva vero eli matkailijavero. Veron käyttöönotto olisi kunnille vapaaehtoista. Veron tuotto tilitettäisiin kunnalle.

Matkailijavero kohdistuisi kunnan alueella tapahtuvaan majoittamiseen. Veron soveltamisala kattaisi kaiken tilapäisen ja vastikkeellisen majoittamisen riippumatta majoitusmuodosta tai toiminnan laajuudesta. Verovelvollinen olisi majoittaja, ja veron suorittamisvelvollisuus syntyisi silloin, kun majoittaminen majoitusyksikössä alkaa. Matkailijavero määräytyisi prosenttiosuutena majoituksen arvonlisäverottomasta hinnasta. Kunnanvaltuusto päättäisi veroprosentin suuruuden, joka olisi vähintään kaksi prosenttia ja enintään viisi prosenttia.

Valtaosassa kuntia mahdollinen verotulolisäys jäisi pieneksi. Koko maan tasolla matkailijaverosta kertyvät verotulot jäisivät todennäköisesti ainakin alkuvaiheessa muutamiin miljooniin euroihin tai enintään pariin kymmeneen miljoonaan euroon. Matkailijavero lisäisi majoituspalvelujen tarjoajien sääntelytaakkaa sekä aiheuttaisi hallinnollista työtä ja kustannuksia veron käyttöönottaville kunnille. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2027. Matkailijaveroa kuitenkin sovellettaisiin ensimmäistä kertaa vuoden 2028 alusta.

Pohjois-Karjalan ja Itä-Suomen matkailun näkökulmasta matkailijaveron tarve ei ole perusteltu. Matkailijaveroa tehokkaampi ratkaisu liikaturismin ongelmiin olisi ohjata Suomessa matkailua strategisesti entistä määrätietoisemmin esimerkiksi Lakeland-alueelle Itä-Suomeen, jossa haasteena on matkailun vähäisyys. Itäisessä Suomessa matkailun kasvun pullonkaulat liittyvät erityisesti kansainväliseen saavutettavuuteen ja tunnettuuteen, joiden edistämisessä valtion rooli tulisi olla huomattavasti nykyistä vahvempi ja määrätietoisempi. Valtion tulisi panostaa esimerkiksi alueellisten lentoyhteyksien pitkäjänteiseen turvaamiseen ja kehittämiseen, junayhteyksien parantamiseen ja yleisesti henkilöliikenteen kehittämiseen. Visit Finlandin tulisi markkinoida vahvemmin Lakeland-aluetta kansainvälisesti. Luontomatkailussa panostukset Metsähallituksen luontopalveluihin edistäisivät tehokkaasti itäisen Suomen matkailua. Näitä haasteita ei ratkaista matkailijaverolla.

Maakuntajohtajan päätösehdotus

Päätös