Aluehallitus
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 245

Hankintaoikaisuvaatimus ja vastineen antaminen markkinaoikeudelle - Sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelu - osa-alue 4 - hankintapäätös 11.8.2025 (§ 19/2025) kilpailutukseen 548580 - KS MYK-ryhmittymä; Jyväskylän Aluetaksi Oy ja Keski-Suomen Matkojenyhdistelykeskus Oy

Aluehallitus 23.09.2025 § 245

Lisätiedot Tukipalvelujohtaja Eeva-Maria Varpenius

 eeva-maria.varpenius@siunsote.fi

 Puh. 013 330 8463

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus päättää

1. jättää hankintaoikaisun käsittelemättä todeten, että hankintaoikaisun kohteena olevasta hankinnasta on tehty hankinnan keskeyttämispäätös
2. että vastineena markkinaoikeudelle markkinaoikeuden asiassa 453/2025 toimitetaan hyvinvointialuejohtajan tekemä hankinnan keskeyttämispäätös 18.9.2025 §1/2025 sekä ote aluehallituksen hankintaoikaisua koskevasta päätöksestä.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Pohjois-Karjalan hyvinvointialue osallistui sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelujen yhteishankintaan kolmen muun hyvinvointialueen kanssa. Hankinta jaettiin neljään (4) osaan osallistuvien hyvinvointialueiden mukaisesti: osa-alue 1. Keski- Suomen hyvinvointialue, osa-alue 2. Pohjois-Savon hyvinvointialue, osa-alue 3. Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisa (optio), mukana hankinnassa mahdollisena tilaajana ja osa-alue 4. Pohjois-Karjalan hyvinvointialue Siun sote (optio), mukana hankinnassa mahdollisena tilaajana. Hankinnan kohteena ovat Sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelu tuotettuna kokonaispalveluna Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle.

 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hyvinvointialuejohtaja teki 11.8.2025 § 19/2025 hankintapäätöksen Sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelu – osa-alue 4 – päätös kilpailutukseen 548580. Hankintapäätöksellä sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelut – osa-alue 4 – palveluntuottajaksi valittiin Taksi Helsinki Oy, valitun palveluntuottajan ollessa tarjouspyynnössä ilmoitettujen valintaperusteiden perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin. Tehty päätös koski toteutettuun kilpailutukseen liittyvää hankintapäätöstä, ei päätöstä ottaa optio käyttöön. Pohjois-Karjalan hyvinvointialue ei ole päättänyt option käyttöönotosta tai tehnyt hankintaa koskevaa sopimusta.

 Hyvinvointialuejohtajan päätös 11.8.2025 § 19 annettiin tiedoksi Dynasty-palvelussa ja jaeltiin asianmukaisesti 11.8.2025. Hankintapäätöksen liitteenä on ollut valitusosoitus ja oikaisuohje julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain edellyttämällä tavalla.

 Hankintaan osallistunut tarjoaja KS MYK -ryhmittymä jätti päätöksestä hankintaoikaisuvaatimuksen 25.8.2025 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle. Hankinnasta on hyvinvointialueelle tehty kaikkiaan neljä hankintaoikaisuvaatimusta. KS MYK -ryhmittymän hankintaoikaisuvaatimus on aluehallituksen päätöksen liitteenä (Liite 1). Oikaisuvaatimus on tehty muutoksenhakuaikaa koskevassa määräajassa. Keski-Suomen MYK on tehnyt asiassa valituksen markkinaoikeuteen. Markkinaoikaus on lähettänyt asiassa vastinepyynnön Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle 4.9.2025. Vastineen antamisen määräaika on 30.9.2025.

 Hyvinvointialuejohtaja on tehnyt hankintaa koskevan hankinnan keskeyttämispäätöksen 18.9.2025 § 1/2025. Hankinnan keskeyttämispäätös on aluehallituksen päätöksen liitteenä (Liite 2). Hankinta on keskeytetty, koska hyvinvointialue ei ole osannut ottaa hankinnan suunnitteluvaiheessa huomioon kaikkia hankintaan olennaisesti vaikuttavia tekijöitä. Hankinnan keskeyttämispäätös on annettu tiedoksi Dynasty-palvelussa ja jaeltu asianmukaisesti 18.9.2025. Hankintapäätöksen liitteenä on valitusosoitus ja oikaisuohje julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain edellyttämällä tavalla.

 Koska hankintaoikaisuvaatimuksen kohteena olevasta hankintapäätöksestä on tehty hankinnan keskeyttämispäätös, on tarve hankintaoikaisun käsittelylle rauennut. Markkinaoikeudelle saatetaan tiedoksi päätös hankinnan keskeyttämisestä, jolloin ei ole tarpeen erikseen lausua valituksessa esitetyistä väitteistä.

 Hankintaoikaisua koskevaan päätökseen ei voi hankintalain 163 §:n mukaan erikseen hakea muutosta (Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hyvinvointialueesta annetun lain eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.) Hankinnan keskeyttämispäätöksessä 18.9.2025 § 1/2025 on oma erillinen muutoksenhakuohje ja valitusosoitus.