RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net:443/VateJulk/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Aluehallitus
Pöytäkirja 14.04.2026/Pykälä 64
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Palkkiosäännön päivittäminen
1301/00.01.01.00/2026
Aluehallitus 14.04.2026 § 64
Lisätiedot
Hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen
ilkka.naukkarinen@siunsote.fi
Puh. 0131 330 4503
Päätösehdotus
Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:
Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että päivitetty palkkiosääntö hyväksytään liitteen mukaisena.
Päätös
Eero Reijonen ilmoitti olevansa esteellinen (asianosaisjäävi) tämän asian käsittelyssä. Esteellisyys hyväksyttiin, ja Reijonen poistui kokoustilasta.
Varapuheenjohtaja Anna Puruskainen-Saarelainen siirtyi johtamaan kokousta tämän asian ajaksi. Koska Puruskainen-Saarelainen oli valittu pöytäkirjan tarkastajaksi, tämän asian osalta pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Ari Tielinen.
Keskustelun kuluessa Eeva-Liisa Auvinen esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Pekka Nuutinen, Erik Reinikka ja Ari Tielinen kannattivat Auvisen esitystä.
Puheenjohtaja kysyi aluehallitukselta, voidaanko asia palauttaa yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. Aluehallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi yksimielisesti.
Eero Reijonen palasi päätöksen jälkeen kokoustilaan, ja jatkoi puheenjohtajana.
Selostus
Hyvinvointialuelain 87 §:ää (Palkkiot ja korvaukset) on muutettu 5.12.2025 lailla 1114/2025, lakiin liittyy hallituksen esitys HE 91/2025. Samalla lailla on muutettu myös HvaL 27 §, jossa säädetään valtuustoryhmän ja sen toiminnan tukemisesta. Lain perustelujen mukaan muutoksella lisätään päätöksenteon tehokkuutta hyvinvointialueilla rajoittamalla pysyvästi valtion rahoituksen käyttöä 5 miljoonalla eurolla ryhmärahojen kustannuksia. Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen vuoden 2026 rahoitusta on pienennetty lakimuutoksen myötä n. 160.000 eurolla.
Lain muutoksella on muutettu 87 § 1 mom. 1) kohtaa, niin että luottamushenkilölle maksetaan kokouspalkkiota toimielimen ja vaikuttamistoimielimen kokouksista. Aikaisemmin kyseisessä kohdassa puhuttiin pelkästään ’kokouspalkkiosta’. Pykälän 2 mom. on ennallaan. 3. momentiksi on lisätty tarkennus, jonka mukaan 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen palkkioiden ja korvausten tulee olla kohtuullisia ottaen huomioon hyvinvointialueen toiminta ja talous, ja että palkkioiden suuruus perustuu luottamushenkilön asemaan ja tehtäviin.
Lain perusteluissa todetaan, että 1 mom. 1-kohtaa ei sovelleta erilaisiin toimielimen kokouksen ulkopuolisiin tilaisuuksiin ja kokoontumisiin. Edelleen perusteluissa todetaan, että toimielinten kokousten ulkopuolisista hyvinvointialueen järjestämistä tilaisuuksista voitaisiin maksaa 2 momentissa tarkoitettuja erillispalkkioita hyvinvointialueen harkinnan mukaan. Pykälän 3 momentin perustelut ovat varsin yleisluontoiset, ja niiden mukaan palkkioiden määrittelyssä tulisi ottaa huomioon hyvinvointialueen toiminta ja talous sekä esimerkiksi toimielimen tehtäväalan laajuus.
Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen palkkiosääntö hyväksyttiin aluevaltuustossa § 9/14.3.2022 ja sitä päivitettiin § 45/15.6.2022. Keskeinen päivitystarve palkkiosäännössä koskee toimielinten kokousten ulkopuolisisista tilaisuuksista maksettavia palkkioita. Voimassa olevassa palkkiosäännössä seminaareista ja iltakouluista maksetaan kaikille toimielimille kiinteä 200 euron kokouspalkkio, joka on yhtä suuri kuin aluevaltuuston ja -hallituksen kokouspalkkio. Ensiksi ko. tilaisuuksista ei voida lakimuutoksen myötä maksaa kokouspalkkiota, ja toiseksi, toimielimen kokouspalkkiota suurempi palkkio seminaareista ja iltakouluista ei ole tarkoituksenmukainen.
Palkkiosäännön päivityksessä tarkennetaan palkkion soveltamisalaa. Luottamushenkilöille maksettaisiin kokouspalkkion lisäksi korvausta ansionmenetyksestä, lasten hoidon järjestämisestä tms. sekä matkakustannusten korvausta. Kokousten lisäksi luottamustoimeen liittyvistä seminaareista, iltakouluista yms. käytettäisiin yleisnimikettä ’seminaari’. Seminaareista maksettaisiin ’seminaaripalkkio’ ja sen suuruus olisi 75 % kyseisen toimielimen kokouspalkkiosta. Kokouspalkkiot ovat päivitetyssä palkkiosäännössä entiset. Toimituspalkkiota maksettaisiin seminaaripalkkion määräytymisen mukaisesti. Useammalle päivälle ajoittuva seminaari katsottaisiin yhdeksi seminaariksi, ja toimielimen samalle päivälle ajoittuvasta kokouksesta ja seminaarista ei maksettaisi erillistä seminaaripalkkiota, mikäli näiden väliin jää enintään 2 tuntia.
Lisäksi palkkiosääntöä esitetään päivitettäväksi mm. osa-aikaiseen (enintään 50 %) aluehallituksen puheenjohtajan palvelusuhteen sovellettavista ehdoista, jotka määräytyisivät hyvinvointialueella noudetattavan yleiseen virka- ja työehtosopimuksen (HYVTES) mukaisesti, ja osa-aikainen puheenjohtajan palvelussuhde eriytettäisiin varsinaisesta luottamushenkilöroolista. Ansionmenetyskorvausten osalta käytäntö, jolla luottamushenkilön ansionmenetyskorvaus maksettaisiin työnantajalle tämän myöntäessä palkatonta vapaata luottamustehtävän hoitoon, esitetään poistettavaksi, koska sitä ei käytännössä ole käytetty. Sääntöön on tehty lisäksi käytännön havaintojen perusteella tarkennuksia.
Päivitetty palkkiosääntöesitys, sekä vanhan ja uuden palkkiosäännön vertailu ovat asian liitteinä.
| Edellinen asia | Seuraava asia |