Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.02.2026/Pykälä 22

Kunnanhallitus 09.02.2026 § 22  

16/00.04.01/2026  

Valmistelija kunnanjohtaja Maarika Kasonen, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-5505811, email: maarika.kasonen@heinavesi.fi

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain 612/202 6-7§ mukaan sekä hyvinvointialueen että kuntien on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Hyvinvointialueella ja kunnilla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy heidän muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle on asetettava tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Hyvinvointialueen ja kuntien on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin.

Pohjois-Karjalassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ohjaa kumppanuudessa laadittu valtuustokausittainen hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Pohjois-Karjalassa -strategiset painopisteet asiakirja  vuosille 2025-2028 (jatkossa maakunnallinen hyte-ohjelma). Myös alueen kuntien ja hyvinvointialueen omat laajat hyvinvointisuunnitelmat ja -kertomukset sekä maakuntaohjelman hyvinvointiosio pohjautuvat tähän maakunnalliseen hyte-ohjelmaan.

Pohjois-Karjalassa hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen rakenteet jakaantuvat neljään eri tasoon: kuntien ja hyvinvointialueen neuvottelu, kuntien ja hyvinvointialueen sekä hytetoimijoiden yhteistyöneuvottelu, hyte-asiantuntijaverkosto sekä maakuntaliiton hyvinvointiryhmä.

Heinäveden kunnan hyvinvointiryhmänä on toiminut kunnan johtoryhmä sekä hyvinvointiryhmään on kutsuttu jäseniä sidosryhmistä ja luottamushenkilöistä. Hyte-ryhmässä on edustus Liperin seurakunnasta, yhdistysedustaja, nuorisovaltuuston ja vanhusneuvoston edustaja sekä nimetty luottamushenkilöedustus. (Khall 27.2.2023 § 39). Koollekutsujana ja valmistelijana on toiminut kunnanjohtaja.

Hyte-asiantuntijana (ent hyte-koordinaattorina) kunnassa on toiminut kunnanjohtaja, jolla on ollut sivistysjohtajan virkatehtävät. Sivistysjohtaja on vastannut kunnan hyvinvointisuunnitelman- ja kertomuksen laadinnasta.

Hyte-asiantuntijaverkosto (entinen hyte-koordinaattorit) koostuu kuntien, hyvinvointialueen, maakuntaliiton ja järjestöjen keskeisistä hyte-työn asiantuntijoista. Hyte-asiantuntijat kokoavat yhteen alueella esiin nousevat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä turvallisuuden ilmiöt, tavoitteet ja niihin liittyvät toimenpiteet. Nämä toimivat sekä maakunnallisen hyte-ohjelman että vuosittaisten hyte-neuvotteluiden pohja-aineistona. Lisäksi kehitetään hyte-toimijoiden yhteistyötä ja toimintaa liittyen erityisesti hyte-kertoimien indikaattoreihin osana rahoitusta.

Asiantuntijaverkosto kokoontuu 4-6 kertaa vuodessa. Koollekutsujana on hyvinvointialue.

Terveyden- ja hyvinvoinnin tehtävien osalta on tarkoituksenmukaisempaa, että ko. tehtäväkokonaisuus siirretään koordinaattorille (kotouttaminen). Koordinaattorin tehtäväkokonaisuuteen on mahdollista siirtää terveyden- ja hyvinvoinnin tehtäväkokonaisuus, koska kotoutumispalveluiden osalta on tapahtumassa vähenemistä nykyisten kiintiöpakolaisten kotoutumisajan 2 vuotta päättyessä. Vuodelle 2026 ei myöskään ole esitetty uusia kiintiöpakolaisia.

Työnantaja voi antaa määräyksiä ja järjestellä töitä ja työtehtäviä työnjohto-oikeutensa perusteella, etenkin jos työtehtäviä ei ole tarkasti määritelty sopimuksessa. Merkittävän muutoksen osalta työsuhteen ehtoja voidaan muuttaa sopimalla asiasta työntekijän kanssa. Tehtäväkokonaisuuden muutoksesta on neuvoteltu työntekijän kanssa ja hän on hyväksynyt esitetyn muutoksen tehtävänkuvaan.

Hallintosäännön 39 § viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisen viranhaltijalain 24 §:n nojalla päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Työsuhteisten osalta on hallintosäännössä yleistoimivalta henkilöstöasioissa kunnanhallituksella.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy, että terveyden- ja hyvinvoinnin tehtäväkokonaisuudesta vastaa jatkossa koordinaattori (kotouttaminen). Hän toimii jatkossa kunnan nimettynä hyte-asiantuntijana sekä hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen työryhmän esittelijänä. Hän vastaa kunnan hyvinvointisuunnitelman ja -kertomuksen laadinnasta.

Päätös