Omistajaohjaus- ja elinvoimajaosto
Esityslista 13.03.2025/Asianro 3

Omistajaohjaus- ja elinvoimajaosto 13.03.2025     

90/14.07.01.05/2025  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

Pohjois-Karjalan työllisyysalue aloitti toimintansa vuoden 2025 alussa. Työllisyysalueen vastuukuntana toimii Joensuun kaupunki. Ilomantsissa työllisyyspalvelut sijoittuvat fyysisiltä tiloiltaan kunnanviraston kolmanteen kerrokseen, jossa palveluja tarjotaan sekä työnantaja- että työnhakija-asiakkaille.

Työllisyysalueen palvelut muodostavat kokonaisuutena työllisyyden ekosysteemin, joka on TE2024-uudistukseen kytkeytyvä uudenlainen yhteistyömalli. Ekosysteemin tehtävänä on edistää maakunnan työllisyyttä ja elinvoimaa yhdistämällä eri toimijoiden palveluita ja resursseja yhteisiä asiakkaita palvelevaksi kokonaisuudeksi. Ekosysteemin tavoitteista, toimintaperiaatteista ja organisoitumisesta on sovittu toimijoiden yhteisellä sopimuksella.

Hankkeet täydentävät työllisyysalueen palveluja. Pohjois-Karjalan työllisyysalueella toimivia hankkeita ovat Joensuun kaupungin hallinnoima Tietoa, neuvontaa ja ohjausta (TNO) pohjoiskarjalaisten menestykseksi  sekä Pohjois-Karjalan sosiaaliturvayhdistyksen järjestötyöllistämisen Kuhina-hanke. TNO-hankkeen tavoite on Pohjois-Karjalan maakunnan asukkaiden nopea työllistyminen ja kouluttautuminen matalan kynnyksen tieto-, neuvonta- ja ohjaustyön avulla. Jokaiseen Pohjois-Karjalan kuntaan on perustettu työllisyyden Luotsi-palvelupiste.

Kunnan tehtävänä on kuntaan sijoittuneiden palvelujen koordinoiminen muun muassa toimijoiden yhteispalavereita järjestämällä. Kunnan velvoite on myös järjestää työkykykoordinointia osatyökykyisille työttömille työnhakijoille. Ilomantsissa tehtävä on liitetty hyvinvointikoordinaattorin tehtävään.

Kunta tarjoaa kesätöitä nuorille yhdessä paikallisten yrittäjien ja yhdistysten kanssa. Kunta hakee avoimella haulla kesätyön tarjoajat ja sijoittaa kesätöitä hakevat nuoret kesätyöpaikkoihin. Kesätyön tarjoaja maksaa kahden viikon kesätyöntekijästä kunnalle 50 euron omavastuuosuuden ja kunta maksaa nuorelle palkan, joka tänä vuonna on 410  euroa.

Työllisyysalueen työnantajapalveluiden ja kunnan Business Joensuu Oy:ltä hankkimien yrityspalvelujen yhteistyötä ja yhdyspintoja sovitetaan yhteen toimijoiden yhteisissä tapaamisissa ja toimintatapoja linjaavissa keskusteluissa tavoitteena laadukkaat palvelut paikkakunnan yrityksille.

Ilomantsin kunnan kuluvan vuoden talousarvioon varaama työllisyyspalvelujen määräraha on  697 000  euroa, jolla katetaan sekä työllisyysalueen järjestämät palvelut että kunnan osuus työllisyyden hoidon kustannuksista.

Kunnan maksuvelvoite työllisyyden hoidon kustannuksista alkaa jo työnhakijan oltua 100 päivää työttömänä työnhakijana. Tämä nostaa kunnan kustannuksia. Oman haasteensa työllisyyden hoitoon tuo palkkatuen käytön loppuminen. Palkkatuki jäi uudessa työllisyyspalvelumallissa vain yritysten, yhdistysten ja säätiöiden käyttöön. Vuoden 2025 määräraha on jo käytetty, joten palkkatukityöllistäminen ei tuo apua työttömyyden vähentämiseen tämän vuoden aikana.

Yritysten, säätiöiden ja yhdistysten oman työllistämisen kannustamiseksi kunta on ottanut vuoden alusta käyttöön kuntalisän, joka on kunnan työnantajalle maksama palkkio työttömän työnhakijan työllistämisestä. Lisän kohderyhmänä ovat vähintään 12 kuukautta työttömänä työnhakijana olleet alle 62-vuotiaat ilomantsilaiset.

Kuntalisää voidaan myöntää enintään 600 euroa kuukaudessa sellaisiin työsuhteisiin, jotka toteutuvat ilman palkkatukea. Työntekijän säännöllisen viikkotyöajan on oltava vähintään 32 tuntia. Kuntalisää voidaan myöntää vähintään neljän ja enintään kuuden työkuukauden ajalta. Lisä voidaan myöntää kaikkien toimialojen työnantajille, mutta ei yksityishenkilöille.

Työllisyystilanne sekä valtakunnallisesti että koko Pohjois-Karjalan maakunnan alueella on huolestuttava. Koko maassa työttömien osuus työvoimasta oli tammikuun lopussa 12,0 %.  Pohjois-­Karjalan alueella oli tammikuun lopussa 11 139 työtöntä työnhakijaa, joista 1 116 oli lomautettuna. Maakunnassa työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli tammikuun lopussa 15,5 %. Vuosi sitten työttömien osuus työvoimasta oli 14,4 %. Ilomantsin työttömyysprosentti oli tammikuun lopussa 19,3.

Tämänhetkisessä tilanteessa työttömyyden hoitoon ei ole näköpiirissä nopeita ratkaisuja. Tärkeää olisi löytää malli toimivien välityömarkkinoiden rakentamiseksi. Työllisyysalue selvittää asiassa eri vaihtoehtoja.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Omistajaohjaus- ja elinvoimajaosto merkitsee työllisyyskatsauksen tietoonsa saatetuksi.

Päätös