KH 30.03.2026 § 117  

33/02.02.02.00/2026  

Kuntalaki 410/2015, 113 § Tilinpäätös

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti. Tätä varten tarpeelliset seikat on ilmoitettava liitetiedoissa.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

Kuntalaki 410/2015, 114 § Konsernitilinpäätös

Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.

Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot.

Kuntalaki 410/2015, 115 § Toimintakertomus

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta.Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksenkäsittelystä.

Kaupungin vuoden 2025 tilinpäätös on valmistunut ja esiteltävissä hallitukselle em. aikataulun mukaisesti. Tilikausi 2025 muodostui 2,3 milj. euroa ylijäämäiseksi. Kaupungin lainakanta on 246,5 milj. euroa, 3 112 euroa/asukas (ed. vuonna 252,5 milj. euroa ja 3 206 euroa/asukas). Taseen loppusumma oli 670,6 milj. euroa (ed. vuonna 671,5 milj. euroa. Lainat ja vuokravastuut olivat yhteensä 375,4 milj. euroa, 4 740 euroa/asukas (ed. vuonna 391,0 milj. euroa, 4 966 euroa/asukas). Konsenin tilikauden ylijäämä oli 6,4 milj. euroa ja lainakanta 467,0 milj. euroa, 5 896 euroa/asukas ( ed. vuonna 481,6 milj. euroa ja 6 116 euroa/asukas). Konsernitaseen loppusumma oli 958,9 milj. euroa (ed. vuonna 966,8 milj. euroa).

Joensuun kaupungilla ei ole taseessa kattamatonta alijäämää. Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukainen taseen ylijäämä on 50,7 milj. euroa.

Tilintarkastajien ohjeistuksen mukaisesti kaupunginhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen sähköisesti, kun mahdolliset korjaukset tilintarkastuksen havaintojen perusteella on tehty. Allekirjoituslinkki lähetetään yhtä aikaa kaupunginhallituksen jäsenille, kaupunginjohtajille ja tilintarkastajalle.

Tilinpäätös 2025 on esitetty liitteessä.

Valmistelija: talouspalvelut

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

hyväksyä vuoden 2025 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi,

esittää tilikauden 2 586 119,42 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: 

1.      investointivarauksia muodostetaan yhteensä 2 110 000,00 euroa seuraavasti:

        Rantakylän alkalointilaitoksen tehostaminen ja saneeraus 700 000,00 euroa

        Enon alavesisäiliö 610 000,00 euroa

        Tuupovaaran vesitornin saneeraus 400 000,00 euroa

        Kiihtelysvaaran paineenkorottamon saneeraus ja varastovesisäiliö 400 000,00 euroa

2.      investointivarauksia puretaan 7 988 743,05 euroa seuraavasti:

        Joensuun asemanseudun investoinnit 537 743,05 euroa

        Karjalankatu/Tikkamäentie kiertoliittymä 580 000,00 euroa

        Niinivaaran ylävesisäiliö 6 871 000,00 euroa

3.      tehdään edellä mainittuihin investointeihin kohdistuva poistoeron lisäys 7 988 743,05 euroa

4.      poistoeron vähennystä tehdään suunnitelman mukaan 2 832 199,20 euroa

5.      Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston tilikauden käyttö 1 500,00 euroa kirjataan rahaston vähennykseksi ja erillisrahastojen korkotuotto 604,69 euroa kirjataan rahastojen lisäykseksi,

6.      taseyksikkönä käsitellyn tulevaisuusrahaston tilikauden ylijäämästä siirretään rakennuskustannusindeksin muutosta vastaava summa 1 001 857,51 euroa rahastopääomaan

7.      tilikauden ylijäämä 2 307 356,42 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille,

oikeuttaa talouspalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisluontoisia korjauksia ja tarkennuksia.

Lisäksi kaupunginhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2025 sähköisesti erikseen sovittavana ajankohtana.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Talousjohtaja Satu Huikuri ja talouspäällikkö Tiina Eskelinen olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn aikana.