HOELK 23.04.2026    

39/02.02.02.01/2026  

Talouden ja toiminnan tilasta sekä talousennusteesta raportoidaan talousarvion 2026 täytäntöönpano-ohjeiden ja talouspalvelujen antamien tarkempien ohjeiden mukaan lauta- ja johtokunnille kuukausittain. Osavuosikatsauksia seuraavien kuukausien (huhti-, elo- ja lokakuun) tilanteesta ei laadita kirjallista raporttia, ellei talousarvio uhkaa ylittyä. Ensimmäinen raportti lautakunnille laaditaan helmikuun lopun tilanteesta.

Osavuosikatsaukset laaditaan maalis-, heinä- ja syyskuun tilanteista, joissa raportoidaan talouden, toiminnan ja tulosennusteen lisäksi myös toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Lisäksi raportoidaan talouden sopeutustoimien toteutumisesta.

Osavuosikatsauksiin kirjataan lisäksi toimialoittain riskienhallinnasta lyhyesti toteutuneen toiminnan ja talouden ajankohtaiset riskit ja muut havainnot riskeihin liittyen.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan talouden toteuma tammi-maaliskuulta 2026 vastuualueittain:

   2026 2025

Hyvinvoinnin ja osallisuuden palvelut 22,3 % 18,6 %

Avustukset ja kumppanuussopimukset 39,2 % 27,0 %

Yhteensä   29,5 % 22,4 %

Lautakunnan alaisen toiminnan ja talouden ajankohtaiset riskit ja muut havainnot riskeihin liittyen

Sepänpihan kerhotalon kuntokartoitukset aiheuttaneet keskustelua talon käyttäjissä. Ei havaintoja merkittävistä toiminnan tai talouden riskeistä.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen palvelut

Hyvinvoinnin edistäminen

Joensuun kaupungin hyvinvointisuunnitelman (2025–2028) vuoden 2026 toimenpiteet kokoava raportti valmistui helmikuussa ja se esiteltiin hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnalle maaliskuussa. Raportti julkaistaan osana tilinpäätösasiakirjaa keväällä.

Neuvottelut hyvinvointisuunnitelman mukaisista ja yhteistyössä muiden hyte-toimijoiden (hyvinvointialue, kolmas sektori, elinkeinoelämä) kanssa toteutettavista vuoden 2026 ja 2027 toimenpiteistä käynnistettiin alkuvuodesta ja toimintamallia on tarkennettu maaliskuussa yhdessä hyvinvointialueen kanssa. Maaliskuun loppuun mennessä neuvotteluihin osallistuneita eri organisaatioita oli yhteensä 28. Neuvottelut jatkuvat vielä loppukeväästä.

Maaliskuussa valmistui kohtaamispaikkaselvitys opiskelijayhteistyönä.

Yhteisötalo Sataman yhteissuunnitteluprosessin ohessa syntynyt yhteissuunnittelumalli valmistui ja se esiteltiin hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnalle maaliskuussa.

Ehkäisevään päihdetyöhön liittyen maaliskuussa osallistuttiin yhdessä SPR:n ja hyvinvointialueen kanssa nuorten huumemyrkytyskuolemien ehkäisykampanjaan. Kampanjamateriaalia jaettiin bussien ja torin näytöillä. Maaliskuussa käynnistettiin myös eläkkeelle jäävän hyvinvointitietopaketin valmistelu yhteistyössä hyvinvointialueen, Lieksan kaupungin ja Karelian opiskelijoiden kanssa.

Lapsiystävällinen kunta -työskentely edistyy keväällä yhdessä Unicefin kanssa päivitetyn toimintasuunnitelman mukaisesti. Maaliskuussa osana Lapsiystävällinen kunta -työtä ja perhekeskustoimintaa käynnistettiin monialaisen koulupilotin suunnittelu työkäytänteiden kehittämiseksi niissä tilanteissa, kun lapsi ja perhe tarvitsee monialaista tukea.

 Osallisuuden edistäminen

Asukkaiden osallistumisen mahdollistamiseksi on kehitetty uusia toimintamalleja ja tiivistetty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan kanssa.

Tuupovaaran Ullakon olohuonetoiminnassa käynnistettiin uudenlainen yhteisöllinen projekti Tuupovaaran oman muistelusalkun kokoamiseksi.

Asukasiltoja on järjestetty kevään aikana Enossa, Kiihtelysvaarassa ja Tuupovaarassa. Teemana oli turvallisuus ja tilaisuuksiin osallistui yhteensä 46 asukasta.

Osana Lapsiystävällinen kunta -työtä saatiin yhdessä hyvinvointialueen ja Pelastakaa Lapset ry:n kanssa toteutettu pienten ja haavoittuvassa asemassa olevien lasten kuulemispilotti päätökseen. Pilotista syntynyttä aineistoa käytetään sekä Joensuun kaupungin että hyvinvointialueen lapsivaikutusten arviointiprosessin kehittämisessä.

Järjestöyhteistyö

Kiihtelysvaarassa järjestettiin järjestötapaaminen Raatevaaran kylätalolla. Tavoitteena oli koota järjestöjen yhteinen vuosikello ja mahdollistaa keskustelu järjestöjen yhteistoiminnasta. Paikalla oli 17 järjestöedustajaa.

Palvelupisteet

Pitäjäpalvelupistemallin toinen toimintavuosi käynnistyi vuoden alussa. Tammi-maaliskuussa yhteisökoordinaattorit jalkautuivat Enon, Kiihtelysvaaran, Pyhäselän ja Tuupovaaran pitäjien kirjastoille ja asukasiltaan 44 kertaa ja asiointeja oli yhteensä 147. Asiointimäärä oli keskimäärin kolme per päivä, kun se vuoden 2025 tammi-maaliskuussa oli viisi per päivä. Vuoteen 2025 verrattuna asiointimäärä väheni 43 %.

Helmikuussa pitäjien varattavien tilojen varauskalenteriin otettiin käyttöön ominaisuus, jolla tilojen käyttäjät voivat tehdä varauksen itsenäisesti suoraan varauskalenteriin. Varauksen maksaminen onnistuu jatkossa sähköpostiin toimitettavan maksulinkin kautta.

Carelicumin Joensuun kaupungin palvelupisteellä aukiolopäiviä oli tammi-maaliskuussa 63 ja siellä asioi 4478 asiakasta.

Avustukset ja kumppanuussopimukset

Päätoimisten nuorisotyöntekijöiden palkkausavustusta vuodelle 2026 myönnettiin 12 hakijalle yhteensä 56 250 euroa.

Pientapahtumatukea myönnettiin ensimmäisessä haussa 11 hakijalle.

Kulttuuriavustukset käsiteltiin hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnassa helmikuussa. Pientapahtuma- ja projektiavustusta myönnettiin 14 hakijalle, taiteilija-avustusta yhdelle hakijalle ja Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustusta yhdelle hakijalle. Kulttuurin kumppanuussopimukset vuosille 2026–2027 sekä optiovuosille 2028–2029 tehtiin 20 hakijan kanssa. Myönnettyjen avustusten yhteissumma oli 240 400 euroa.

Asukasosallisuuden avustusten haku vuodelle 2026 oli käynnissä tammikuun ajan. Asukasosallisuuden yleisavustusta myönnettiin 68 yhdistykselle ja pienavustusta uuden ja kokeilevan toiminnan edistämiseen myönnettiin yhdeksälle yhdistykselle. Avustusten yhteissumma oli 160 590 euroa.

Yhteistyösopimukset Joensuun Perheentalon ja Rantakylän Lähiötalon kanssa uusittiin vuodelle 2026.

Valmistelija: taloussuunnittelija, talouspäällikkö

Sivistys- ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus:

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta päättää

merkitä lautakunnan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. – 31.3.2026 tiedokseen

Päätös: