Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.09.2025/Pykälä 313

Kaupunginhallitus 28.04.2025 § 125 

Hallintopäällikkö Tuula Korpi on irtisanoutunut päiväyksellä 16.4.2025 hallintopäällikön virasta siten, että viran viimeinen hoitopäivä on 30.4.2025. Hallintosäännön (KV 7.4.2025) 14. luvun 88 §:n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon.

Hallintosäännön 14. luvun 73 §:n mukaan viran julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Edelleen hallintosäännön 14. luvun 74 §:n mukaan hallintopäällikön valitsee kaupunginhallitus. Hallintopäällikön virka esitetään täytettäväksi 1.11.2025 lukien.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain 2. luvun 3 §:n mukaan avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestämiseksi voidaan ottaa viranhaltija määräajaksi siihen asti, kunnes virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä.

Hallintopäällikön tehtäviä esitetään hoidettavan sisäisin järjestelyin 1.5.2025 lukien, kunnes uusi vakinainen hallintopäällikkö aloittaa virassaan.

Hallintopäällikön tehtävien hoito esitetään järjesteltävän seuraavasti:

-          Työllisyyskoordinaattori ottaa määräaikaisesti vastuulleen työllisyys- ja maahanmuuttopalveluiden tulosalueen esihenkilötehtävät. Virkavastuullinen viranhaltija ko. tulosalueella on talousjohtaja.

-          Toimialasihteeri ottaa määräaikaisesti vastuulleen hallintopalveluiden, luottamushenkilöhallinnon ja vaalien tulosyksiköiden hallintopäällikön tehtävät. Lisäksi hän toimii esihenkilönä hallintopäällikön alaiselle henkilöstölle pois lukien työllisyys- ja maahanmuuttopalvelut.

Työllisyyskoordinaattorin ja toimialasihteerin kuuleminen on pidetty, ja molemmat kuultavat ovat antaneet suostumuksensa määräaikaisille tehtäväjärjestelyille.

Hallintosäännön (4. luku 11 § kohta 58) mukaisesti kaupunginhallitus päättää kaupunginhallituksen alaisen tulosalueen ja tulosyksiköiden esihenkilöistä.

Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Arja Kuosmanen, puh. 040 105 1031, arja.kuosmanen@kitee.fi.

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001,
pekka.hirvonen@kitee.fi.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

1. merkitsee tiedokseen Tuula Korven eron hallintopäällikön virasta 1.5.2025 lukien.

2. julistaa hallintopäällikön viran haettavaksi.

3. hyväksyy hallintopäällikön tehtävien hoidon sisäisin tehtäväjärjestelyin esittelytekstin mukaisesti 1.5.2025 lukien.

4. nimeää työllisyyskoordinaattorin esihenkilöksi työllisyys- ja maahanmuuttopalveluiden henkilöstölle ja

5. nimeää toimialasihteerin esihenkilöksi hallintopäällikön alaiselle henkilöstölle lukuun ottamatta työllisyys- ja maahanmuuttopalveluita.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: toimialasihteeri Tuuli Ikäheimonen (osallisuusjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kaupunginhallitus 22.09.2025 § 313  

Kaupunginhallitus on 28.4.2025 § 125 päättänyt hallintopäällikön tehtävien väliaikaisesta tehtäväjärjestelystä siten, että työllisyyskoordinaattori on hoitanut työllisyys- ja maahanmuuttopalveluiden esihenkilötehtäviä ja toimialasihteeri on vastannut muista hallintopäällikön tehtävistä.

Kaupunginhallituksen toimialalla on ollut tarve tehtävien uudelleenjärjestelyihin toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten sekä henkilöstövaihdosten myötä.

Toimialasihteerin toimenkuvaan on kuulunut aikaisemmin kaavoituksen ja maankäytön tehtäviä osa-aikaisesti. Tehtävien paljouden vuoksi osa-aikaista tehtävien hoitamista ei pidetty enää riittävänä, minkä vuoksi on palkattu määräaikainen maankäyttösihteeri maankäyttöpäällikön työpariksi. Kaavoituksen ja maankäytön sihteerin tehtävät on siten siirretty pois toimialasihteeriltä. Lisäksi toimialasihteeri on vastannut Kiteen kaupungissa sijaitsevien vuokrataloyhteisöjen asukasvalintojen valvonnasta. Valvontatapa on muutettu etukäteisvalvonnasta pistokokeelliseksi jälkikäteisvalvonnaksi, jolloin valvontaan käytettävä työaika ei ole merkittävässä roolissa, toisin kuin toimialasihteerin virkaa perustettaessa. Tämän vuoksi toimialasihteerin työn painopiste on keskittynyt enemmän hallinnollisiin tehtäviin hallintopäällikön työparina ja vs. hallintopäällikkönä 1.5.2025 alkaen.

Te-uudistus 2024 sekä palkkatukilainsäädännön muuttuminen ovat vaikuttaneet merkittävästi työllisyyskoordinaattorin tehtävänkuvaan.  Palkkatukityöllistäminen kaupungin omiin tehtäviin päättyi, mikä mahdollisti työllisyyskoordinaattorin tehtävänkuvan laajentamisen työllisyys- ja maahanmuuttopalveluiden tulosalueen esihenkilötehtäviin.

Koska toimialan työtehtäviä on järjestelty uudelleen, toimialasihteerin virka (vakanssi 80005) esitetään lakkautettavaksi. Siinä virkavastuulla hoidettavista tehtävistä asuntojen vuokrasopimusten allekirjoittaminen ja ARA-valvontatehtävät voidaan siirtää hallintopäällikön tehtäviksi.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003, myöhemmin viranhaltijalaki) 24 §; n mukaan viranhaltija voidaan siirtää kunnan toiseen virkasuhteeseen edellyttäen, että

-          viranhaltija täyttää sen virkasuhteen kelpoisuusvaatimukset, johon hänet siirretään

-          tätä virkaa voidaan pitää hänelle sopivana

-          hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja

-          perusteena siirtoon on

a)      toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa tai

b)      muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa.

Viranhaltijalain 4.3 §:n mukaan virkaan voidaan ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyksessä on 24 §:ssä tarkoitetusta viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen.

Hallintopäällikön tehtäviä on hoidettu 1.5.2025 alkaen yllä kuvatuilla tehtäväjärjestelyillä. Järjestely on ollut tarkoituksenmukainen ja hyvin toimiva. Tämä järjestely ehdotetaan vakinaistettavaksi ja hallintopäällikön virka täytettäväksi sisäisin järjestelyin.

Hallintopäällikön tehtävään kelpoisuusvaatimuksena on ollut soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä oikeudellinen ja hallinnollinen osaaminen ja kokemus. Toimialasihteeri täyttää nämä kelpoisuusvaatimukset ja muutkin virasta toiseen siirron edellytykset täyttyvät.

Hallintosäännön 24 § mukaan talousjohtaja toimialajohtajana vastaa oman toimialansa tulosalueiden välisestä tehtäväjaosta ja toiminnan järjestämisestä. Asianosaisten kuulemiset on pidetty 15.9.2025 ja sekä työllisyyskoordinaattori että toimialasihteeri ovat antaneet suostumuksesta ko. järjestelyyn.

Hallintosäännön 27 § mukaiset hallintopäällikön tehtävät jakautuisivat jatkossa siten, että hallintopäällikkö vastaa kohdista 1-8, 10 ja 14-15 ja talousjohtaja vastaa kohdista 9 ja 11-13 työllisyyskoordinaattorin toimiessa työllisyys- ja maahanmuuttopalveluiden esihenkilönä. Tarvittavia hallintosäännön muutoksia valmistellaan valtuustolle päätettäväksi.

Hallintosäännön 71 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää muiden kuin kaupunginjohtajan ja toimialajohtajien virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virka- ja tehtävänimikkeiden muuttamisesta. Lisäksi hallintosäännön 81 §:n mukaan viranhaltijalain 24 §:ssä tarkoitetusta viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää se viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää kaupunginhallitus.

Hallintopäällikön viran täytössä ei esitetä noudatettavan koeaikaa, koska virkaan siirrettävä henkilöä hoitaa ko. virkaa viransijaisena 1.5.-31.10.2025. Todistusta terveydentilasta ei vaadita.

Valmistelija: talousjohtaja Kaisa Lappalainen, puh.040 105 2002, kaisa.lappalainen@kitee.fi ja henkilöstöpäällikkö Arja Kuosmanen, puh. 040 105 1031, arja.kuosmanen@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001,
pekka.hirvonen@kitee.fi.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää:
1) Lakkauttaa toimialasihteerin viran (vakanssi 80005) 30.10.2025 lukien.
2) Siirtää toimialasihteerin hallintopäällikön virkaan 1.11.2025 alkaen.
3) Oikaista  28.4.2025 § 125 kohdassa 2 tekemänsä päätöksen ja päättää jättää hallintopäällikön viran julistamatta haettavaksi.
4) Vahvistaa hallintopäällikön palkaksi tasopalkkajärjestelmän mukaisen hallintopäällikön palkan.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: vs. hallintopäällikkö Tuuli Ikäheimonen (osallisuusjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Merkintä: Kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen valittiin pöytäkirjanpitäjäksi pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.