Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.05.2026/Pykälä 158

Kaupunginhallitus 13.04.2026 § 108 

Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Kiteen kaupunginhallitusta antamaan lausunnon kunnallisvalitukseen, joka koskee Kiteen kaupunginvaltuuston 16.2.2026 § 3 tekemää päätöstä Vaarala-nimisen kiinteistön ostamista. Lisäksi Itä-Suomen hallinto-oikeus on 19.3.2026 päivätyllä lausunto- ja asiakirjapyynnöllä kehottanut Kiteen kaupunginhallitusta vastaamaan valittajan esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausumaan esitetystä selvityksestä sekä toimittamaan kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat ja muu tarvittava selvitys hallinto-oikeudelle. Kiteen kaupunki on 20.3.2026 pyytänyt lisäaikaa lausunnon toimittamiselle. Valituksessa vaadittuun täytäntöönpanon kieltämistä koskevaan vaatimukseen lausunto tulee antaa 22.4.2026 mennessä ja muilta osin lausunto tulee antaa hallinto-oikeudelle 27.5.2026 mennessä.

Kiteen kaupunginhallitus antaa asiassa lausunnon, sillä Kiteen kaupungin hallintosäännön (kv 7.4.2025 § 20) 11 §:n 16 kohdan mukaan kaupunginhallitus antaa lausunnot kaupunginvaltuuston puolesta valtuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin.

Valittaja on esittänyt valituksessaan, että Kiteen kaupunginvaltuuston päätös 16.02.2026 pykälä 3 ”Vaarala-nimisen kiinteistön ostaminen” on syntynyt kuntalain 135 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä, koska sen valmistelussa ei ole tehty missään vaiheessa valtiontukiarviota. Tästä syystä valituksessa on vaadittu, että päätös on kumottava sekä asia on palautettava uudelleen valmisteltavaksi Kiteen kaupunginhallitukseen. Lisäksi on vaadittu päätöksen täytäntöönpanokieltoa.

Kiteen kaupunginhallitus lausuu lausunnossaan täytäntöönpanokieltoa koskevan vaatimuksen osalta hallinto-oikeudelle seuraavaa: Kaupunginhallitus katsoo, että Kiteen kaupunginvaltuuston 16.2.2026 § 3 tehty päätös on noudattanut laillisuusperiaattetta. Kiteen kaupunginhallitus ei kuitenkaan vastusta kaupunginvaltuuston 16.2.2026 § 3 tekemän päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä. Täytäntöönpanokiellolla ei katsota olevan vaikutusta kaupan toteutumiseen, koska päätöstä ei aiota laittaa täytäntöön ennen kuin hallinto-oikeus on käsitellyt asian, antanut ratkaisunsa ja päätös on saanut lainvoiman.

Oheismateriaalina Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, valittajan valitus liitteineen sekä luonnos kaupunginhallituksen lausunnosta.

Valmistelija: hallintopäällikkö Tuuli Ikäheimonen, puh. 040 105 1011, tuuli.ikaheimonen@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001,
pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle oheismateriaalina olevan luonnoksen mukaisen Kiteen kaupungin lausunnon valituksen vaatimukseen, joka koskee 16.2.2026 § 3 tehtyä kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkintä: kaupunginhallituksen jäsen Juha Lintumäki ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi: asianosainen) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Osmo Pirhonen (Juha Lintumäen varajäsen) osallistui kokoukseen asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Kaupunginhallitus 25.05.2026 § 158  

Kaupunginhallitus on 13.4.2026 § 108 päättänyt toimittaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon täytäntöönpanokieltoa koskevaan vaatimukseen asiassa, joka koskee Kiteen kaupunginvaltuuston 16.2.2026 § 3 tekemää päätöstä Vaarala-nimisen kiinteistön ostamista tehtyä kunnallisvalitusta. Kaupunginhallituksen tulee vielä toimittaa hallinto-oikeudelle lausuma muilta osin tehtyyn kunnallisvalitukseen.

Kiteen kaupunginhallitus lausuu kunnallisvalitukseen hallinto-oikeudelle muun muassa seuraavaa: Valittajan valitus tulee hylätä. Toisin kuin valituksessa väitetään, asiasta päätettäessä on selvitetty, sisältääkö päätöksen tarkoittama kiinteistökauppa valtiontukea. Kiteen kaupunginhallitus on valtuustolle tekemässään esityksessä (kaupunginhallituksen päätös 9.2.2026 § 32) katsonut, että kauppa on markkinaehtoinen eikä sisällä EU:n valtiontukisäätelyn mukaista tukea. Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.2.2026 (§ 3) hyväksynyt esityksen.

Komission tiedonanto julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvistä tuista (97/C 209/03) ei koske kiinteistöjen hankintoja. Tiedonannon mukaan kiinteistön myyntihinnaksi voidaan sopia riippumattoman asiantuntijan arvion perusteella myöntämättä valtion tukea ilman, että asiasta tarvitsee ilmoittaa komissiolle. Tällä perusteella on selvää, että vastaava menettely riittää myös ostohinnan määrittelyyn, kun julkinen viranomainen ostaa kiinteistön.

Valituksessa esitetyt perusteet liittyvät päätöksen tarkoituksenmukaisuuteen. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, kaupunginvaltuustolla on ollut oikeus päättää asiasta eikä päätös ole lainvastainen. Näistä syistä valitus on hylättävä.

Oheismateriaalina Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, valittajan valitus liitteineen, arviokirjojen täydennykset sekä luonnos kaupunginhallituksen lausunnosta.

Valmistelija: hallintopäällikkö Tuuli Ikäheimonen, puh. 040 105 1011, tuuli.ikaheimonen@kitee.fi

Esittelijä: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001,
pekka.hirvonen@kitee.fi

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle oheismateriaalina olevan luonnoksen mukaisen Kiteen kaupungin lausunnon kunnallisvalitukseen, joka koskee 16.2.2026 § 3 tehtyä kaupunginvaltuuston päätöstä.

Päätös