Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.01.2024/Pykälä 19

Kunnanhallitus 29.01.2024 § 19  

58/00.04.02.00/2024  

Joensuun kaupunki/International House Joensuu (IHJ) on yhdessä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen aloitteesta valmistelemassa Work In North Karelia (WiNK)-ryhmähanketta. WiNK-hanke edistää työvoiman saatavuutta vahvistamalla ulkomailta muuttavien työtekijöiden asettautumispalvelujen tarjontaa ja ulkomailta muuttavien kiinnittymistä alueelle. 
 

Edelliseen liittyen, on Joensuun kaupunki/IHJ, ELY-keskuksen pyynnöstä lupautunut valmistelemaan ryhmähankkeen, kuntien asettautumis- ja kotoutumispalveluja vahvistavaa osiota sekä ottamaan rahoituksen myöntämisen jälkeen koordinointi- ja hallinnollisen vetovastuun hankkeesta (Stay and Live in North Karelia).
 

Hankkeen taustalla on kuntien väestön ikärakenteen heikkeneminen ja syntyvyyden lasku, jotka heikentävät työvoiman saatavuutta merkittävästi lähivuosina. Väestön väheneminen heikentää myös palvelujen järjestämisen edellytyksiä.  Kunnat tarvitsevat maahanmuuttoa ja ulkomailta muuttavien kiinnittymistä alueelle alueen elinvoiman ja palvelujen turvaamiseksi. Lisäksi kunnille tulee vuoden 2025 alusta voimaan tulevan kototumista edistävän lain myötä uusia lakisääteisiä tehtäviä. Näitä tehtäviä ovat velvollisuus laatia kuntakohtainen kotoutumisohjelma, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut kunnassa, palveluiden vastuutahot sekä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Kunnan järjestämisvastuulla ovat muun muassa ohjauksen ja neuvonnan tarjoaminen ulkomailta muuttaneille, velvollisuus järjestää monikielistä yhteiskuntaorientaatiota palvelu- ja kielellisten tarpeiden mukaisesti, velvollisuus laatia palvelutarpeen kartoitus (alkukartoitus) vähintään työttömänä työnhakijana oleville, pakolaisina saapuneille, kotihoidontukea saaville sekä henkilöille, jotka pyytävät palveluntarpeen arviointia. Palvelutarpeen arvioon perustuva henkilökohtainen kotoutumissuunnitelma on pääasiassa laadittava vähintään edellä mainituille henkilöille, lapsille ja nuorille sekä ihmiskaupan uhreille. Lisäksi Koto-ohjaaja tukee jo aiemmin kuntaan tulleita maahanmuuttajia mm. työllisyys ja viranomaisasioissa.
 

Kun Kontiolahden kunta lähtee mukaan hankkeeseen ja mikäli rahoitus myönnetään, voidaan Kontiolahdelle palkata hankerahoituksella oma kotoutumisohjaaja/kotoagentti. Kotoutumisohjaajan/kotoagentin rekrytoimisen kunta hoitaa itse, tarvittaessa hankkeen asiantuntijoiden tuella.  Lisäksi hankkeeseen IHJ:hin palkattavan oleskelulupiin perehtyvän lakiasiantuntijan palvelut ovat Kontiolahden kunnan käytössä, oleskelulupaneuvonnan osalta. IHJ myös toimii hankkeessa asiantuntijatahona tarjoten tukea kunnissa työskenteleville hankehenkilöille sekä muille kotoutumisen parissa kunnassa työskenteleville työntekijöille.
 

Ryhmähankkeessa Kontiolahden kunta hakee Etelä-Savon Ely-keskukselta, omaa osahanketta hankekokonaisuuteen. Hakuaika on 24.1.- 15.3.2024. Hankkeen toteutusaika 1.8.2024 - 31.12.2027. Kokonaiskustannus olisi yhteensä noin 46 700 euroa.
 

Kotoutuminen tapahtuu paikallisesti ja lähiyhteisöissä.

Osahanke toimii asiakasrajapinnassa mahdollistaen verkostomaisen palvelujen kehittämisen yhdessä asiakkaiden kanssa paikallisesti ja maakunnallisesti, paikallisten vahvuuksien hyödyntämisen ja hyvien käytäntöjen levittämisen maakunnallisesti. 
 

Asiakkaan saama lisäarvo syntyy siitä, että hän saa laadukasta palvelua oikea-aikaisesti

Työntekijän saama lisäarvo syntyy siitä, että hän pystyy kehittymään ammatillisesti ja vaikuttamaan omaan työhönsä sekä saa ammatillista tukea hankeverkostolta

Kunnan ja maakunnan lisäarvo syntyy siitä, että ulkomailta muuttavat työllistyvät ja kiinnittyvät alueelle, työnantajat saavat työvoimaa ja kunnat pystyvät järjestämään palveluja jatkossakin

Mikäli hanke käynnistyy syyskuussa 2024 olisi Kontiolahden kunnan omarahoitus hankkeessa vuonna 2024 noin 4700. Vuosina 2025-2027, kunnan omarahoitusosuus olisi noin 14 000 €/vuosi. Omarahoituksen tarkempi määrä riippuu saatavan rahoituksen suuruudesta.

Ryhmähankkeessa Kontiolahden kunta hakee Etelä-Savon Ely-keskukselta, omaa osahanketta ko. hankekokonaisuuteen. Hakuaika on 24.1.- 15.3.2024. Hankkeen toteutusaika 1.8.2024 - 31.12.2027. Kokonaiskustannus olisi yhteensä noin 46 700 euroa. Rahoitusmallina Flatrate 40 %.

Liite:

-         Hankesuunnittelu kuntien kanssa 19.1.2024 - Stay and Live in North Karelia

Lisätietoja: työllisyyspäällikkö Ulla-Mänttäri Tikka, p. 050 427 0595

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Päätös: