Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 19.08.2025/Pykälä 9

Rakennus- ja ympäristöjaosto 19.08.2025 § 9 

338/11.01.00.01/2025      

Joensuun Urheiluautoilijat ry hakee ympäristölupaa Ylämyllyn moottoriurheilukeskuksen toiminnalle. Kyseessä on kymmeniä vuosia alueella toiminut moottoriurheilukeskus, jonka rakentaminen on alkanut vuonna 1979. Varsinainen toiminta aloitettiin vuonna 1981.

Alueella on neljä erillistä rataa: maasto-, asfaltti- ja pienoisautorata sekä ulkolenkki. Radat mahdollistavat harjoittelun, testauksen ja kilpailemisen kaikilla tieliikenne- ja kilpailukäyttöön hyväksytyillä ajoneuvoilla.

Alue sijaitsee 1E-luokan pohjavesialueella, ja lähin häiriintyvä kohde on noin 600 metrin päässä.

Moottoriurheiluradan toiminta on aikaisemmin perustunut Liperin kunnan terveyslautakunnan 1989 myöntämään sijoituspaikkalupaan. Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (113/2000) mukaan toiminta tuli ilmoittaa alueelliselle ympäristökeskukselle ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkitsemistä varten. Toiminta merkittiin tietojärjestelmään 2.10.2002. Ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata katsotaan tällaiseksi.

Vuonna 2003 Liperin kunnan yhdyskuntasuunnittelija teki alueella tarkastuksen ympäristöluvan tarpeen harkintaa varten. Muistiossaan yhdyskuntasuunnittelija totesi, että ottaen huomioon Ylämyllyn moottoriradan toiminnan laadun ja laajuuden sekä siitä saadut selvitykset, voidaan todeta, ettei toiminnasta aiheudu terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta täytti yhdyskuntasuunnittelijan mielestä uuden ympäristönsuojelulain vaatimukset, eikä toiminnalle tarvinnut hakea ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa.

Vuonna 2014 Koivusalon ranta-asemakaava-alueen asukkaat ja loma-asukkaat tekivät lupajaokselle valituksen, joka koski moottoriurheiluradan toiminnasta aiheutuvia meluhaittoja. Valituksessa vaadittiin välitöntä ympäristölupaprosessin käynnistämistä.  Tehdyn valituksen vuoksi teknisen lautakunnan lupajaos velvoitti marraskuussa 2014 Joensuun Urheiluautoilijat ry:n hakemaan toiminnalleen ympäristölupaa 29.2.2015 mennessä.

 Toiminnalle myönnettiin ensimmäisen kerran ympäristölupa vuonna 2017. Päätöksestä valitettiin, jolloin Vaasan hallinto-oikeus kumosi lupapäätöksen ja palautti asian uuteen käsittelyyn. Toisen kerran ympäristölupa myönnettiin vuonna 2021. Tuolloinkin päätöksestä valitettiin ja jälleen Vaasan hallinto-oikeus kumosi päätöksen. Joensuun Urheiluautoilijat ry haki kuitenkin valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta, joka käsitteli asian ja kumosi päätöksellään 346/2025 sekä Vaasan hallinto-oikeuden että elinympäristölautakunnan päätökset ja palautti asian uuteen käsittelyyn.

 Nyt vireillä olevaan ympäristölupahakemukseen on tarkennettu korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti ratojen käyttöaikoja sekä niillä sallittuja ajoneuvoja ja niiden määriä. Myös meluselvitys on päivitetty vastaamaan todellisia tilanteita.

 Ympäristölupahakemus liitteineen on tämän pykälän oheismateriaalina. Ympäristölupapäätösehdotus on liitteenä.

Vaikutusten arviointi Ympäristölupa mahdollistaa moottoriurheilulajien monipuolisen harrastamisen valvotuissa oloissa. Alueella järjestetään myös kilpailuja, jotka tuovat seudulle näkyvyyttä ja tuloja.

Valmistelija Ympäristötarkastaja

Esittelijä  Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus  Rakennus- ja ympäristöjaosto myöntää Joensuun Urheiluautoilijat ry:lle ympäristöluvan moottoriurheilukeskuksen toimintaan. Lupa myönnetään liitteenä olevan lupapäätöksen mukaisena.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote Hakija

Tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskus

 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys

Lisätietoja Ympäristötarkastaja, p. 0400 428 653