Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.04.2025/Pykälä 84

Kaupunginhallitus 14.04.2025 § 84  

403/01.00.03/2023  

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 17.6.2024 § 34 talouden tasapainottamisen toimenpiteet 2024-2026 -toimenpide-esityksen, sekä päätti käynnistää esitettyjen talouden tasapainottamisen toimenpiteiden 2024-2026 toimeenpanon.

2. työsuojelupäällikön tehtävän osa-aikaistamisesta.

1. asianhallintapäällikön tehtävien uudelleenjärjestely:

Kaupunginhallituksen toimialalla asianhallintapäällikkö irtisanoutui vakituisesta virastaan ja hänen virkasuhteensa päättyi 29.2.2024 ennen Nurmeksen kaupungin koko henkilöstöä koskevaa yhteistoimintaneuvottelujen alkamista. Kaupunginjohtaja ei antanut täytäntöönpanolupaa viran täyttämiseksi päätöksellään 5/2024, joten asianhallintapäällikön tehtävät tuli uudelleen järjestellä 31.12.2024 saakka. Hallintopalvelujen toimistosihteerin virkasuhteessa oleva Riina Halonen ilmaisi kiinnostuksensa ja suostumuksensa asianhallintapäällikön viran sijaistamiseen 31.12.2024 saakka. Halonen on suorittanut asianhallintapäällikön virkaan soveltuvan ja kelpoisuusehdot täyttävän koulutuksen liiketalouden ammattitutkinnon tieto- ja asiakirjahallinnossa työskenteleville. Asiahallintapäällikön tehtäviä jaettiin myös  hallinnon toimistosihteereille Merja Meriläiselle ja Tarja Hiloselle mm. analogisen aineiston arkistoinnin, ylläpidon ja luovutuksen, rakennusurakoiden vakuuksien seuranta sekä vaalien järjestäminen. Hallintojohtaja teki edellä mainittuihin asioihin tarvittavat viranhaltijapäätökset 5/2024, 6/2024 ja 7/2024 päiväyksellä 29.2.2024.

Nurmeksen kaupunginvaltuusto on tehnyt kokouksessaan 17.6.2024 § 34 päätöksen talouden tasapainottamisen toimenpiteistä 2024-2026, jossa asianhallintapäällikön tehtävät järjestellään uudelleen. Tästä kaupunginvaltuuston tekemästä päätöksestä 17.6.2024 § 34 on tehty Itä-Suomen hallinto-oikeuteen valitus. Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen 2392/2024, 1.11.2024 ja hylännyt täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen. Itä-Suomen hallinto-oikeus antaa päätöksen valituksen osalta myöhemmin. Tämän takia, on määräaikaista asianhallintapäällikön viran hoitamista jatkettava. Hallintojohtaja teki uudet viranhaltijapäätökset (10/2024, 11/2024 ja 12/2024, päiväys 4.12.2024) asianhallintapäällikön viran määräaikaisesta jatkamisesta 31.5.2025 saakka, koska Itä-Suomen hallinto-oikeudelta ei ole tullut vielä ratkaisua kaupunginvaltuuston 17.6.2024 § 34 tekemään yhteistoimintamenettelypäätökseen. 

Kaupunginvaltuuston päätöksen 17.6.2024 § 34 mukaisesti asianhallintapäällikön tehtävät on jo järjestelty uudelleen maaliskuun 2024 alusta lähtien. Ulkopuolista rekrytointia ei ole tehty eikä tulla tekemään, jotta noudatamme kaupunginvaltuuston 17.6.2024 § 34 tekemää päätöstä. Toimistosihteeri, nykyinen ma. asianhallintapäällikkö, Riina Halonen on ilmoittanut halukkuutensa jatkaa ao. virassa. Hän on suoriutunut asianhallintapäällikön viran hoitamisesta erinomaisesti puolentoista vuoden aikana. Lisäksi Nurmeksen kaupungin hallintosääntö § 23 ja luku 8 edellyttää, että Nurmeksen kaupungilla on virassa oleva asianhallintapäällikkö, joka sijaistaa mm. hallintojohtajaa (Nurmeksen kaupungin hallintosääntö, viranhaltijoiden sijaisuudet, liite 1). Myös toimistosihteerit Merja Meriläinen ja Tarja Hilonen ovat antaneet suostumuksensa jatkaa niitä tehtäviä, joita he ovat hoitaneet 1.3.2024 alkaen, kun asianhallintapäällikön tehtäviä on jaettu. Huomioitava, että tässä tapauksessa Riina Halosen toimistosihteerin virka jää täyttämättä toistaiseksi. Esitän, että 1.6.2025 alkaen kaupunginhallituksen toimialan hallintopalvelussa ma. asianhallintapäällikkönä toiminut toimistosihteeri Riina Halonen jatkaa vakituisena asianhallintapäällikön virassa hoitaen myös aikaisempia toimistosihteerin tehtäviä. Asianhallintapäällikön tehtäväkohtainen palkka jatkuu hallintojohtajan tekemän viranhaltijapäätöksen 10/2024 mukaisesti 1.6.2025 alkaen huomioiden mahdolliset valtakunnalliset KVTES:in työehtosopimuksen yleiskorotukset. Vastaavasti toimistosihteerit Merja Meriläisen ja Tarja Hilosen jatkavat toistaiseksi hallintojohtajan tekemien viranhaltijapäätösten 11/2024 ja 12/2024 tehtävänkuviin lisättyjen asianhallintapäällikön tehtävien hoitamista ja tehtäväkohtaisiin palkkoihin tehdyt määräaikaiset korotukset jatkuvat toistaiseksi 1.6.2025 alkaen huomioiden mahdolliset valtakunnalliset KVTES:in työehtosopimuksen yleiskorotukset.

2. Työsuojelupäällikön tehtävän osa-aikaistaminen

Työsuojelupäällikkö rekrytointiin hallintojohtajan 33/2022 viranhaltijapäätöksellä 15.12.2022. Rekrytointi-ilmoituksessa ja rekrytointihaastattelussa on tuotu esille, että työsuojelupäällikön tehtäviin voidaan sisällyttää myös henkilöstöhallinnon tehtäviä. Valittu työsuojelupäällikkö Anne Vattulainen on jo rekrytointivaiheessa ilmaissut halunsa tehdä henkilöstöhallinnon tehtäviä.

Kaupunginvaltuuston 17.6.2024 § 34 tekemässä päätöksessä on päätetty, että työsuojelupäällikön tehtävä osa-aikaistetaan. Päätöksessä ei ole määritelty prosenttiosuuksia tai tuntimääriä minkä verran työsuojelupäällikön tehtävää osa-aikaistetaan.

Kaupunginvaltuuston päätöksen 17.6.2024 § 34 mukaisesti työsuojelupäällikön tehtävän osa-aikaistamisessa tulee työnantajan tarjota työsopimuslain 7 luvun 4 §:n mukaisesti lisätehtäviä täyden työajan saavuttamiseksi. Hallituksen esityksessä (196/2002) eduskunnalle laiksi kunnallisesta viranhaltijasta ja laiksi kuntalain muuttamisesta mainitaan, että työntekijälle voidaan tarjota hänen työsopimuksensa mukaista työtä vastaava työtä tai tällaisen puuttuessa muuta tarjolla olevaa työntekijän koulutusta, ammattitaitoa ja kokemusta vastaavaa työtä. Työnantaja on selvittänyt työsopimuslain 7 luvun 4 §:n säätämällä tavalla työn tarjoamis- ja koulutusvelvollisuutta seuraavasti: työsuojelupäällikkö Anne Vattulainen on koulutukseltaan yhteiskuntatieteiden maisteri, hän on suorittanut myös työkykykoordinaattorin ja ammatillisen opettajan pedagogisen pätevyyden. Hänellä on vankkaa työkokemusta mm. ohjaavana opettajana aikuiskoulutuksessa yli viiden vuoden ajalta ja työsuojelu- ja työhyvinvointipäällikkönä toimimisesta yli kymmenen vuoden ajalta, joka osaltaan puoltaan hänen soveltuvuutta henkilöstöhallinnon tehtäviin erityisesti henkilöstön työhyvinvointiin ja- koulutuksiin liittyviin tehtäviin.

Yhteistoimintaneuvottelujen yhteydessä keväällä 2024 on sovittu, että työsuojelupäällikölle siirretään henkilöstöhallinnon tehtäviä. Näihin asioihin liittyvät asiakirjat ovat oheismateriaalina kaupunginhallituksen sähköisessä työtilassa. Lisäksi työsuojelupäällikkö Anne Vattulainen on antanut suostumuksensa, että hänelle lisätään seuraavat henkilöhallinnon tehtävät: työhyvinvointi ja sen kehittäminen sekä henkilöstön rekrytointiin, perehdytykseen ja koulutukseen liittyvät tehtävät. Työsuojelupäällikön nimike ja tehtäväkohtainen palkka pysyy samana tämän hetkisen KVTES:in mukaisesti.

1. asianhallintapäällikön virkaan nimitetään Riina Halonen edellä mainituin perustein ja tehtävin 1.6.2025 alkaen ja hänen tehtäväkohtainen palkka, on hallintojohtajan viranhaltijapäätöksen 10/2024 mukainen huomioiden mahdolliset 1.6.2025 tulevat valtakunnalliset KVTES:in työehtosopimuksen mukaiset yleiskorotukset.

2. toimistosihteerit Merja Meriläisen ja Tarja Hilosen jatkavat toistaiseksi määräaikaisesti tehtävänkuviin lisättyjen asianhallintapäällikön tehtävien hoitamista ja tehtäväkohtaisiin palkkoihin tehdyt määräaikaiset korotukset jatkuvat toistaiseksi 1.6.2025 alkaen huomioiden mahdolliset valtakunnalliset KVTES:in työehtosopimuksen yleiskorotukset.

3. työsuojelupäällikön Anne Vattulaisen tehtäviin lisätään täyden työajan saavuttamiseksi henkilöstöhallinnon tehtäviä seuraavasti: työhyvinvointi ja sen kehittäminen sekä henkilöstön rekrytointiin, perehdytykseen ja koulutukseen liittyvät tehtävät 8.5.2025 alkaen.

Kaupunginhallitus: Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Leena Timonen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ajaksi.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän kokousasian pöytäkirjanpitäjänä toimi kaupunginjohtaja Pasi Parkkinen.