Aluehallitus
Pöytäkirja 24.02.2026/Pykälä 35

Oikaisuvaatimus aluehallituksen päätöksestä 10.2.2026 § 22

Aluehallitus 24.02.2026 § 35

Lisätiedot

 Vs. sosiaalipalvelujen toimialuejohtaja Tuuli Ollila

 tuuli.ollila@siunsote.fi

 Puh. 013 330 5827

Päätösehdotus

 Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Selostus

 Aluehallitus päätti 10.2.2026 § 22  muuttaa tukipalvelujen palvelusetelin sisältöä siten, että palvelusetelillä ei ole jatkossa mahdollista myöntää palvelusetelipalvelua kylvetyksessä ja pesussa avustamiseen, pihatyöpalvelua eikä ulkoiluapua.

 Päätöksestä Sari Oinonen on tehnyt 13.2.2026 päivätyn kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka liitteineen esityslistan liitteenä.

 Oikaisuvaatimuksen johdosta on todettava seuraavaa:

 Aluehallituksen päätöksessä on kyse siitä, että päätöksessä tarkoitetut tukipalvelut tuotetaan jatkossa ostopalveluina, kun edeltävästi yhtenä tuottamistapana on ollut palvelusetelin antaminen kyseisiin palveluihin. Jatkossakin asiakkaalla on siis mahdollisuus tarvitsemiinsa tukipalveluihin. Aluehallituksen päätös tarkoittaa tuottamistavan muuttamista, ei palvelujen tuottamatta jättämistä. Oikaisuvaatimuksen liitteenä oleva dokumentti tukipalvelujen arvonlisäverokohtelusta on vuodelta 2020, eli ajalta ennen 1.1.2024 voimaan tullutta lakia sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta. Valvontalain mukaisesti päivitetty verottajan syventävä ohje sosiaalihuoltopalvelujen arvonlisäverotuksesta on julkaistu 2.1.2024:

 Sosiaalihuoltopalvelujen arvonlisäverotus - vero.fi

 Verottajalta saadun tiedon mukaan verottaja tulkitsee jatkossa kylvetyksessä, pesuavussa ja pihatöissä tuotettavat palvelun arvonlisäverolliseksi toiminnaksi. Palvelusetelijärjestelmässä käytettävä tietojärjestelmä (Efficor) ei sellaisenaan taivu järjestelyyn, jossa palvelusetelin arvossa olisi huomioitu arvonlisäveron osuus. Sen sijaan ostopalveluna hankittavaan palveluun sisältyvän arvonlisäveron hyvinvointialue saa palautuksena takaisin. Verottajan tulkinnan muutoksesta johtuen kyseisten palvelujen tuottaminen palvelusetelin avulla on hyvin epätarkoituksenmukaista ja aiheuttaa runsaasti ylimääräistä työtä.

 Palvelusetelilain 4 §:n 1 momentin mukaan hyvinvointialue päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 9 §:n 1 momentin mukaisesti. Palvelusetelin käytettävyyttä harkittaessa määräävää on asiakkaan palvelutarve, käytettävissä olevat palveluntuottajien resurssit ja palvelusetelin soveltuminen osaksi palvelujen kokonaisuutta. Tässä tapauksessa palveluseteli ei ole osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi tavaksi tuottaa kyseisiä palveluja, johtuen palveluun sisältyvän arvonlisäveron käsittelystä. Tällöin hyvinvointialueella on palvelusetelilain 4 §:n 1 momentin mukaisesti mahdollisuus päättää, että näitä palveluja ei jatkossa tuoteta palvelusetelillä.

 Oikaisuvaatimus on näin ollen hylättävä.