KH 09.08.2021 § 292  

1992/00.01.06/2021  

Vuonna 2020 käynnistynyt hallitusohjelman mukainen työllisyyden palvelurakenneuudistus sisältää useita lainsäädäntömuutoksia. Kuntien lausuttavana ovat hallituksen esitys eduskunnalle työnhakijan palveluprosessin ja eräiden työttömyysetuuden saamisen edellytysten uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, hallituksen esitys eduskunnalle laiksi osatyökykyisten työllistymistä tukevan erityistehtäväyhtiön perustamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi sekä hallituksen esitys työ- ja elinkeinohallinnon asiakastietojen käsittelyä ja palvelualustaa koskevaksi lainsäädännöksi.

Lausuntokierroksella olevat lakiesitykset liittyvät työnhakijan palveluprosessin tehostamiseen pohjoismaisen mallin mukaisesti, osatyökykyisten työllistymisen tukemiseen perustettavaan valtionyhtiöön sekä työnhakijan digitaalisten palvelujen parantamiseen. Kuntatoimijan näkökulmasta lakimuutoksissa huomioitu työnhakijan yksilöllisen tuen ja palvelujen monipuolistaminen ovat sinänsä parannus nykytilaan, mutta muutokset eivät huomioi riittävästi työllisyyden hoidon vastuiden siirtymistä valtiotoimijalta kunnalle vuonna 2024.  Mikäli lainsäädännön ohjaus on kovin sitovaa voi olla mahdollista, että kunnalle itsellensä ei jää riittävästi liikkumatilaa toteuttaa tulevaisuudessa paikalliset olosuhteet huomioivia työllisyyspalveluita.

Lausunnot annetaan lausuntopalvelu.fi -verkkopalvelussa vastaten ennalta määriteltyihin kysymyksiin. Lausuntoja on valmisteltu yhteistyössä Joensuun seudun työllisyyden kuntakokeiluun osallistuvien kuntien kesken huomioiden lakimuutosten välittömät vaikutukset kuntakokeilun toimintamalliin. Esityskohtaiset vastaukset verkkopalvelussa esitettyihin kysymyksiin ovat liitteenä.

Valmistelija: Työllisyyspäällikkö

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

hyväksyä liitteenä olevat lausunnot Joensuun kaupungin kannanottoina työllisyyden palvelurakenneuudistukseen liittyviin lakiesityksiin.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Jari Horttanainen poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä.