OSVETLK 17.11.2021 § 32 

Joensuussa tehdään ensimmäistä kertaa osallisuusohjelmaa. Edellinen maaseutuohjelma on tehty vuosille 2017-2020. Osallisuus- ja vetovoimalautakunta vastaa ohjelmien valmistelun ja täytäntöönpanon ohjauksesta ja seurannasta.

Toimielimiltä pyydetään evästyksiä ohjelmien valmisteluun marraskuun aikana, jonka jälkeen ohjelmat tulevat osallisuus- ja vetovoimalautakuntaan päätettäväksi.

Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö Heini Lehikoinen esittelee  kokouksessa ohjelmien luonnoksia.

Osallisuus- ja maaseutuohjelman luonnokset ovat kokouksen oheismateriaaleissa.

Henkilöstö- ja yhteysjohtajan päätösehdotus:

Osallisuus- ja vetovoimalautakunta

1. käsittelee osaltaan osallisuus- ja maaseutuohjelmien luonnoksia  
2. pyytää toimielimiltä evästyksiä ohjelmista marraskuun aikana.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Outi Mara saapui kokoukseen esittelyn aikana.

OSVETLK 16.12.2021 § 36  

2648/00.01.02.05/2021  

Osallisuus- ja maaseutuohjelmia on valmisteltu keväästä 2021 lähtien. Kaupunkilaisten ja eri sidosryhmien osallistumismahdollisuudet ohjelmien valmisteluun on kuvattu ohjelmissa.

Ohjelmien tekstit on muotoiltu tarkoituksella sen verran avoimiksi, että toimenpiteiden työstämistä voidaan jatkaa yhdessä kaupunkilaisten ja sidosryhmien kanssa. Toimenpiteet konkretisoituvat joensuulaisten todellisten tarpeiden mukaisiksi, siksi niitä ei ole ohjelmissa päätetty kaupunkilaisten puolesta. Yhdessä kaupunkilaisten ja sidosryhmien kanssa testataan esimerkiksi millainen osallistuvan budjetoinnin malli Joensuun eri alueille rakennetaan tai millaisin uusin menetelmin alueellista osallisuutta edistetään. Ohjelmien toimenpiteiden käytäntöön vieminen yhdessä kaupunkilaisten ja sidosryhmien kanssa on osallisuustyötä parhaimmillaan.

Ohjelmissa huomioidaan joensuulaiset yhdenvertaisesti, mikä tarkoittaa sitä, että kaikki joensuulaiset otetaan mukaan ohjelmatyöhön riippumatta heidän iästään, elämäntilanteestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Haavoittuvassa asemassa olevien ja hiljaisten ryhmien tavoittamisessa tehdään laajasti yhteistyötä eri verkostotoimijoiden kanssa, kuten järjestöt ja oppilaitokset. Ohjelmien toimenpiteiden toteutuksessa hyödynnetään kaupungin rahoituksen ohella ulkopuolista rahoitusta ja hankkeita. Toimenpiteistä käydään keskustelua kaupungin eri toimialojen kanssa pitkin vuotta ja valtuustokautta. Ohjelmat kytketään tiiviisti muihin kaupungin strategiaa toteuttaviin ohjelmiin (esim. asuntopoliittinen ohjelma, henkilöstöohjelma), joten osallisuuteen ja maaseudun kehittämiseen liittyviä toimenpiteitä edistetään varsin laajasti varsinaisten substanssiohjelmien lisäksi. Ohjelmien ulkoasu muokataan niiden hyväksymisen jälkeen yhteneväiseksi kaupungin strategian kanssa.

Henkilöstö- ja yhteysjohtajan päätösehdotus:

Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päättää

1. hyväksyä osaltaan osallisuusohjelman
2. hyväksyä osaltaan maaseutuohjelman
3. ehdottaa kaupuginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle osallisuusohjelman ja maaseutuohjelman hyväksymistä.

Päätös:

Kokouksen aikana molempiin ohjelmiin lisättiin uusi kohta ohjelmien toteutus,  muokattiin toimenpiteiden sanoituksia sekä lisättiin toimenpiteitä.  

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Sami Laitila saapui kokoukseen esittelyn aikana.