Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 26.09.2025/Pykälä 9

Henkilöstöjaosto 26.09.2025 § 9 Julkinen

288/01.02.01.02/2025  

Valmistelija hallintojohtaja Aki Jäppinen

Asian tausta Tasopalkkajärjestelmä tuli voimaan kunta-alalle 1.2.2025 ja se korvaa kunta-alan nykyisen tehtävien vaativuuteen pohjautuvan TVA-järjestelmän tehtäväkohtaisen palkan määrittelyssä.  Tasopalkka koskee kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) sopimusalaa ja kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) osio G palkkahinnoitteluliitteitä. Tasopalkkajärjestelmä ei koske OVTES:n muita palkkahinnoitteluliitteitä eikä kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimusta (TS).

 Tasopalkkajärjestelmä perustuu osaamisen ja vastuun tasokriteereihin, jotka on määritelty KVTES:in palkkaliitteissä ja OVTES:n osion G palkkaliitteissä. Valtakunnallisesti palkkaryhmittäin on sovittu kolmesta osaamisen ja vastuun tasosta (A, B ja C).  Jokainen tehtävä sijoittuu tietylle palkkatasolle.  A-taso on niin sanottu normaalitaso, joka on yleensä yleisin osaamisen ja vastuun taso. Tehtävä sijoittuu vähintään B-tasolle, jos yksikin valtakunnallisista tasokriteereistä täyttyy. Jokainen työnantaja määrittelee itse, millä kriteereillä tehtävä sijoittuu -C-tasolle

 Kullekin em. palkkaryhmän tasolle on määritelty vähintään maksettava valtakunnallinen tasopalkka. Paikallisesti kullakin palkkaryhmän tasolla on yksi tasopalkka. Paikallisesti voidaan sopia palkkaryhmäkohtaisesti myös lisätasoista esim. D-taso. Juuan kunnassa ei ole valmistelu valtakunnallisten tasojen (A, B ja C) lisäksi muita lisätasoja.

 Oheismateriaalina Kuntatyöantajan yleiskirjeen 3/2025  liite 4 ja liite 6 sekä yleiskirjeen 7/2025 liite 1 ja liite 2.

 Tasopalkan lisäksi maksetaan euromääräistä tasolisää. Valtakunnallisesti on sovittu kahdesta tasolisästä, jotka ovat: opiskelijan ohjaus sekä varhaiskasvatuksen lääkehoitoon liittyvä lisä.

 Juuan kunnassa tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoa on valmistellut työryhmä, johon ovat kuuluneet paikalliset pääluottamusedustajat (JYTY, JHL ja OAJ), sekä työantajan edustajina hyvinvointijohtaja, kuntarakennepalvelujen johtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja.

 Neuvottelupöytäkirja esitellään kokouksessa.

 Työnantaja on sijoittanut kaikki tehtävät KVTES:n ja OVTES:n osion G mukaisiin palkkaryhmiin ja ryhmän sisällä osaamisen ja vastuun tasoille.

 Em. työryhmässä on käyty jokainen palkkaryhmä läpi sekä perusteet, jolla osaamisen ja vastuun tasot ovat kussakin palkkaryhmässä määräytyneet. 

 Valtakunnallisten velvoittavien tasolisien euromäärät ovat Juuassa seuraavat:

 - opiskelijan ohjaus, 50 euroa/kuukausi

 - lääkehoidon toteuttaminen, 50 euroa/kuukausi

 Tasopalkkajärjestelmän käyttöönottohetkellä samalla vastuu ja osaamisen tasolla olevilla voi olla eri palkkoja maksussa. Tämä siksi, että kenenkään palkka ei voi laskea tasopalkkajärjestelmään siirtymisen johdosta. Tasopalkat tulee yhteensovittaa (harmonisoida) kohtuullisessa ajassa ja yhteensovittamisen jälkeen kaikilla tulee olla sama palkka samalla palkkaryhmän tasolla.

 Juuassa sekä työantajan edustajilla että pääluottamusedustajilla on yksimielisyys siitä että, että tasopalkat tulisi yhteensovittaa heti järjestelmän käyttöönoton yhteydessä 1.10.2025. Palkkojen yhteensovittamisen toteuttamisella esim. kahden vuoden siirtymäajan aikana ei säästetä yhtään mitään, päinvastoin tästä syntyisi vain lisäkustannuksia sekä lisää työtä palkkahallinnossa.

 Käytännössä tasopalkkojen yhteensovittaminen tarkoittaa sitä, että jokaisessa tasopalkkaryhmässä tasopalkka yhteensovitetaan kyseisen tasoryhmän korkeimpaan palkkaan. Tämän jälkeen tasopalkat on kaikissa palkkaryhmissä asetettu siten että, korkeammassa osaamisen ja vastuun tasossa on myös korkeampi tasopalkka.

 KVTES:n paikallinen järjestelyerä 1.6.2025 lukien on suuruudeltaan 0,45 % sopimusalan palkkasummasta. Juuassa KVTES:n paikallisen järjestelyerän suuruus on 1 025 euroa/kk. 

 Edellä mainittu KVTES:n paikallinen järjestelyerä ei riitä siihen, että tasopalkat saataisiin harmonisoitua ja että tasopalkat olisivat vielä tasoryhmittäin osaamisen ja vastuun tasojen mukaisessa keskinäisessä järjestyksessä.

 Juuan kunnan käytettäessä paikallisena eränä KVTES:n tasopalkkojen harmoninsointiin   2 139 euroa/kk saadaan tasopalkat harmonisointua sekä tasoryhmittäin osaamisen ja vastuun tasojen mukaiseen keskinäiseen järjestykseen heti järjestelmän käyttöönoton yhteydessä 1.10.2025 lukien.

 Käytettäessä liitteenä olevan taulukon mukaisesti KVTES:n tasopalkkojen harmoninsointiin 2 139 euroa/kk saadaan tasopalkat harmonisoitua sekä tasoryhmittäin osaamisen ja vastuun tasojen mukaiseen keskinäiseen järjestykseen heti järjestelmän käyttöönoton yhteydessä 1.10.2025 lukien.

 OVTES:n osion G paikallinen järjestelyerä 1.6.2025 lukien on suuruudeltaan 0,25 % sopimusalan palkkasummasta. Juuassa järjestelyerän suuruus on 55 euroa/kk. 

 OVTES:n osion G tasopalkoissa ei ole yhteensovittamistarvetta ja tasopalkat saadaan osaamisen ja vastuun tasojen mukaiseen järjestykseen järjestelyerän puitteissa 1.10.2025 lukien.

Esittelijä Hallintojohtaja Jäppinen Aki

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto päättää, että

 1. Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) tasopalkkajärjestelmä otetaan käyttöön 1.10.2025 lukien pöytäkirjan liitteiden 1A, 1B  ja  3 mukaisesti ja että paikallisiin tasopalkkojen harmonisointiin käytetään paikallisena eränä 1.6.2025 lukien yhteensä 2 139 euroa/kk.

 2. Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) osion G:n tasopalkkajärjestelmä otetaan käyttöön 1.10.2025 lukien pöytäkirjan liitteen 2 mukaisesti ja paikallisiin tasopalkkojen korotuksiin käytetään OVTES:in paikallinen järjestelyerä 1.6.2025 lukien 55 euroa/kk liitteen mukaisesti. 

Sovellettavat säädökset Hallintosääntö 5 luku 3 § ratkaisuvallan 2. kohta

Päätös Hyväksyttiin.