Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.06.2023/Pykälä 187

Kunnanhallitus 13.01.2020 § 7 

Tohmajärven kunta on päättänyt kokouksessaan 6.5.2019 § 115 lähteä mukaan osatoteuttajana Tohmajärven kunnan ja Kiteen kaupungin yhteiseen työllisyyshankkeeseen, mikäli hankkeelle myönnetään rahoitus. Hankkeeseen haetaan 80 % ESR-rahoitusta ja kuntarahoitusosuus 20 % jakautuu tasan Tohmajärven kunnan ja Kiteen kaupungin kesken. Tohmajärven kunta varautuu rahoittamaan hanketta enintään 55.000 eurolla.

Kiteen kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.12.2019 käsitellyt asiaa ja päättänyt, että ToKi -hanke tarvitsee ohjausryhmän johon kutsutaan työllisyyteen vaikuttavia eri osapuolten edustajia. Ohjausryhmään kutsutaan edustaja mm. Ely-keskuksesta, Riverialta, TE-palveluista, yhdistys-edusta ja, yritysedustaja, nuorisotyön edustaja, aikuissosiaalityön edustaja, sekä Kiteen ja Tohmajärven kaikki työllisyystoimijat.ToKi-hankkeen ohjausryhmään yrittäjien edustajaksi ja ohjausryhmän puheenjohtajaksi on kutsuttu Sanna Halttunen. Ohjausryhmä työskentely tapahtuu pääsääntöisesti virka-ajalla ja ohjausryhmänkokouksista kirjataan pöytäkirja.

 Asian valmistelija  Talous- ja hallintojohtaja

 Esittelijä Kunnanjohtaja

 Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää  työllisyyskoordinaattori Sari Vesasen Tohmajärven kunnan edustajaksi To-Ki-hankkeen ohjausryhmään.

 Päätös Kunnanhallitus nimesi  työllisyyskoordinaattori Sari Vesasen Tohmajärven kunnan edustajaksi To-Ki-hankkeen ohjausryhmään.

________

Kunnanhallitus 20.09.2021 § 363 

ToKi -toimeliaasti työhön ja kirkkaasti työuralle Humalajoen molemmin puolin - hanke käynnistyi 1.10.2019 ja alkuperäisen hankesuunnitelman mukaisesti jatkuu 31.12.2021 saakka. Hankkeelle haettavaa jatkoa käsiteltiin ToKi -hankkeen ohjausryhmässä 12.11.2020 ja Tohmajärven Kunnanhallituksessa 18.01.2021 ( § 11) . Maakunnan yhteistyöryhmä MYR käsitteli hankkeen jatkosuunnitelman 27.5.2021 myöntäen ToKi -hankkeelle jatkoa 30.6.2023 saakka. Hankkeen jatkon aikatauluun vaikutti työllisyyden kuntakokeilujen aikataulu.

ToKi -hankkeen jatkolla jatketaan ja jalkautetaan hankesuunnitelman mukaisia toimintamalleja pysyviksi käytänteiksi. Jatkohankkeella vahvistetaan vaikuttavuutta pitkäaikaistyöttömyyden hoitoon. Keski-Karjalan ennaltaehkäisevän nuorisotyöttömyyden toimintamallin kehittäminen ja jalkauttaminen vahvistuu. ToKi -jatkohankkeen toteutusaika on 1.1.2022 - 30.6.2023 ja kestää 18 kuukautta.

Hankesuunnitelman mukaisesti projektiin on palkattu projektipäällikkö ja kaksi (2) projektityöntekijää. Heidän lisäkseen jatkohankkeeseen on haettu rahoitusta yhdelle uudelle projektityöntekijälle. Hankkeen kaksi projektityöntekijää jatkavat valmennustehtävää päätoteuttajakunnassa Kiteellä sekä osatoteuttajakunnassa Tohmajärvellä. Hankkeen uusi projektityöntekijä sijoittuu päätoteuttajakunnan organisaatioon, mutta hänen työpanoksensa ja palkkauskustannuksensa jakautuvat kuntien välille samansuuruisina.

Hankkeelle myönnetty Euroopan sosiaalirahaston tukiprosentti on 80 %, omarahoitusosuus 20 %. Hanke on flat rate 15 % sekä lisäksi on myönnetty matkakulut erikseen. ELY-keskuksen rahoituspäätöksen (17.3.2021) mukaisesti hankkeen lisärahoitus 30.6.2023 saakka on 307.661,00 euroa. Hankkeelle on hyväksytty kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma koko hankkeen ajalle 1.9.2021 - 30.6.2023. Kustannusarvion mukaisesti hankkeen kokonaiskustannukset ovat yhteensä 880 025 €. Rahoitussuunnitelman mukaisesti ESR:n ja valtion rahoitus on 704 021 (80%) ja kuntien osuus 176 004 (20%). Kuntarahoituksen osuus jakautuu Kiteen ja Tohmajärven välillä yhtä suurena.

Tohmajärven kunnan omarahoitusosuus vuonna 2022 on 23 467 euroa ja vuonna 2023 osuus on

11 735 euroa.

Hankkeessa on tähän asti ollut asiakkaana 58 tohmajärveläistä henkilöä, joista avoimille työmarkkinoille on ohjautunut 13, palkkatukityöhön 15 ja ammatillisiin opintoihin 3 henkilöä. Korttikoulutuksia on suorittanut 17 henkilöä ja muihin koulutuksiin tai valmennuksiin osallistunut 7 henkilöä. Oman yrityksen on perustanut yksi. Hankkeen tähän astisella toiminnalla on saatu poistettua kunnan osarahoittamalta työmarkkinatukilaskulta 18 henkilöä ja viiden on estetty valumasta sinne. Laskennallinen säästö tulevissa työmarkkinatukimaksuissa on keskimäärin 217 000 euroa. Lisäksi hankkeen projektityöntekijä on ollut korvaamaton työpari työllisyyskoordinaattorille ruohonjuuritason asiakastyössä.

Asian valmistelija

 työllisyyskoordinaattori

Esittelijä

 vs. kunnanjohtaja

Päätösehdotus 

 Tohmajärven kunta sitoutuu ToKi -hankkeen jatkohankkeeseen omalla rahoitusosuudellaan 
sekä jatkaa nykyisen projektityöntekijän työsuhdetta 30.6.2023 saakka.

Päätös

 Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus.

 ________

Kunnanhallitus 26.06.2023 § 187  

10/00.01.05/2020 [ToKi-hanke]
[Edustajan nimeäminen To-Ki-hankkeen ohjausryhmään]  

ToKi -toimeliaasti työhön ja kirkkaasti työuralle Humalajoen molemmin puolin -hanke käynnistyi 1.10.2019 ja alkuperäisen hankesuunnitelman mukaisesti jatkui 31.12.2021 saakka. Hankkeelle haettiin ja saatiin jatkoa 30.6.2023 saakka, minkä Tohmajärven kunnanhallitus päätöksellään hyväksyi 20.9.2021 (§ 363). ToKi -hankkeen ohjausryhmässä 2.3.2023 todettiin, että hankkeelle myönnettyä rahoitusta on vielä runsaasti käyttämättä ja on tarkoituksenmukaista hakea hankkeelle jatkoa vuoden 2023 loppuun saakka.

Hankkeen henkilöstö on jonkin verran vaihtunut heidän siirtyessään pitempiaikaisiin työsuhteisiin ja tällä hetkellä hankkeessa työskentelee projektipäällikön lisäksi yksi projektityöntekijä. Hankkeeseen on rekrytoitu toinen projektityöntekijä, joka aloittaa tehtävässään 26.6.2023. Hanketyöntekijöiden työpanos jakautuu tasaisesti päätoteuttajakunta Kiteen ja osatoteuttajakunta Tohmajärven välillä.

Hankkeen jatkuessa vuoden 2023 loppuun saakka, kehitetyille toimintamalleille ja työnkuville löydetään paikka myös tulevan TE2025 uudistuksen jälkeiseen kuntaorganisaatioon. Kumpikaan hankkeen toteuttajakunnista ei ole mukana kuntakokeiluissa, joten siirtymävaihe ja muutokseen valmistautuminen vaativat kunnissa omaa panostusta. Jatkohankkeen kautta kuntien työllisyydenhoitoon saadaan vahvistusta ja pystytään huomioimaan ennaltaehkäisevä työllisyydenhoito paremmin myös nuorten ja muiden työttömyysuhan olla olevien henkilöiden osalta. Vuodelle 2024 ei ole mahdollista saada tämänkaltaista hankerahoitusta, joten on tärkeää hyödyntää nyt olemassa oleva mahdollisuus.

Jatkohankkeen valmistelussa on huomioitu näkemyksiä kuntien työllisyydenhoidon vastaavilta henkilöiltä. Näkemyksiä on pyydetty myös sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän ja Te-palvelujen edustajilta. Ennaltaehkäisevän työllisyydenhoidon näkemykset koettiin tärkeäksi näkökulmaksi jatkohankkeeseen. Kuntien tavoitteena on pitkäaikaistyöttömyyden tehokas hoito, johon tarvitaan resursseja valmennukseen ja ohjaukseen. Hanketta johtaa kuntien yhdessä muodostama ohjausryhmä, johon kuuluu lähimpien yhteistyöverkostojen edustajat esimerkiksi Riverialta, TE-palveluista, Siun sotelta sekä yrittäjiä ja yhdistyksiä edustavat tahot.

Etelä-Savon ELY-keskus on päätöksellään 1.6.2023 hyväksynyt hankkeen jatkohakemuksen vuoden 2023 loppuun saakka ja pitää jatkoaikaa ja hankesuunnitelmaan tehtyjä muutoksia perusteltuina. Hankkeen jatkoajalle ei haettu erillistä rahoitusta, vaan jatkohankkeen kustannusarvion laadinnassa on huomioitu, että jatkohankkeella tarvittavat kokonaiskustannukset muodostuvat alkuperäisen hankesuunnitelman ja edellisen jatkohankkeen muodostamasta kokonaissummasta.

Hankkeessa on ollut asiakkaana 99 tohmajärveläistä henkilöä, joista hankkeen päättäneitä on 81. Heistä 38 henkilöä on työllistynyt avoimille työmarkkinoille tai aloittanut ammattiin johtavan koulutuksen. Sen lisäksi 22 henkilöä on aloittanut palkkatukityön kolmannella sektorilla. Hanke on ollut suuressa roolissa edistämässä tohmajärveläisten pitkäaikaistyöttömien etenemistä kohti työllisyyttä ja samalla on saatu huomattava määrä laskennallista säästöä tulevissa työmarkkinatukikustannuksissa.

Asian valmistelija

 työllisyyskoordinaattori Sari Vesanen, sari.vesanen@tohmajarvi.fi, 050 433 5802

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Tohmajärven kunta osallistuu ToKi-hankkeen jatkohankkeeseen omalla rahoitusosuudellaan sekä jatkaa nykyisen projektityöntekijän työsuhdetta 31.12.2023 saakka

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________