KRAKLK 22.09.2026 § 107  

248/10.02.03.00/2026  

Asemakaavan muutos on käynnistynyt Joensuun kaupungin aloitteesta ja se perustuu kaupunginvaltuuston päätökseen (8.12.2025 § 140). Muutos koskee Reijolan (32) kaupunginosan Yhteisötalon korttelia ja urheilu- ja virkistysaluetta. Tavoitteena on muuttaa nykyisen urheilu- ja kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen (YYU) käyttötarkoitus yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Käyttötarkoitus mahdollistaa päiväkodin toiminnan. Muutos mahdollistaa kuusiryhmäisen, yksi- tai kaksikerroksisen päiväkodin rakentamisen. Kaavan muutoksen yhteydessä korttelista 36 (AO) pieni osa muutetaan katualueeksi. Kortteliin ei osoiteta muita muutoksia.

Nykyisiä YYU-korttelin urheilutoimintoja siirretään urheilu- ja virkistysalueelle (VU). Ajoliittymä palvelukortteliin järjestetään Louhelantieltä. Samalla jalankulun ja pyöräilyn mahdollisuuksia alueella parannetaan. Vuoden 2006 asemakaavassa urheilutoiminnoille varatut osa-aluevaraukset eivät ole toteutuneet, minkä seurauksena kortteli on jäänyt suurelta osin rakentamattomaksi. Alueen maankäytölliset ja palvelutarpeet ovat sittemmin muuttuneet, eikä voimassa oleva kaava enää vastaa tarkoituksenmukaisella tavalla nykytarpeita. Kaavamuutosalue on tunnistettu soveltuvaksi varhaiskasvatuksen palveluiden sijoittamiseen. Ratkaisu vastaa nykyisiä ja ennakoituja palvelutarpeita sekä edistää alueen tehokasta ja tarkoituksenmukaista käyttöä.

Päiväkodin sijoittaminen Yhteisötalon taakse on arvioitu toimivimmaksi vaihtoehdoksi maaperän, rakentamisolosuhteiden sekä liikenne  ja turvallisuusjärjestelyjen kannalta. Ratkaisu mahdollistaa turvalliset saattoliikenne-, huolto-  ja pysäköintijärjestelyt sekä muodostaa Yhteisötalon kanssa yhtenäisen palvelukokonaisuuden. Päiväkodin piha avautuu lähiliikuntapaikan suuntaan, mikä luo virikkeellisen ja toimivan ympäristön lapsille.

Osa korttelista 36 (tila 28:150) sekä pieni osa VL-alueesta (yhteensä 24 m²) liitetään katualueeseen. Muutos parantaa kadun näkemäolosuhteita kadun leventyessä ja helpottaa samalla talvikunnossapitoa lumitilan lisääntyessä.

Kaavan mukaiset liikenneratkaisut parantavat alueen saavutettavuutta ja turvallisuutta. VL alue toimii suojavyöhykkeenä palvelutoiminnan ja asutuksen välillä. Kaavahanke edistää kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista. Palveluja lisäämällä parannetaan Reijolan kaupunginosan kehitystä. Uusi päiväkoti lisää alueen työpaikkoja ja asukasmäärää, ja tuo myös urheilu- ja virkistysalueelle lisää käyttäjiä. Urheilualueen lisääntyvä ajoittainen melu ja muu mahdollinen häiriö saatetaan kokea lähiasukkaiden keskuudessa heikennyksenä nykyiseen. Tämä on mahdollista huomioida alueen tarkemmassa suunnittelussa ja toteutuksessa.

Asemakaavalla on vaikutuksia luonnonympäristöön ja maisemaan, koska nykytilanteessa kaava-alue on rakentamatonta aluetta. Kaavamuutoksen myötä yhteenlaskettu virkistysalueiden koko kasvaa, lähiympäristössä säilyy laaja urheilu- ja virkistysalue, eikä päiväkodin rakentamisen nähdä merkittävästi heikentävän virkistysmahdollisuuksia.

Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 28.5.–22.6.2026. Kaavahanketta esiteltiin yleisötilaisuudessa 1.6.2026. Kaavaluonnoksesta jätettiin kahdeksan lausuntoa ja yksi mielipide. Lausuntojen perusteella asemakaavaa on täydennetty ilmastovaikutusten arvioinnin osalta hiililaskentatyökaluja käyttäen. Lisäksi kaavaratkaisussa on varmistettu liikennejärjestelyjen turvallisuus, teknisten verkostojen huomioon ottaminen sekä viherrakenteen ja puuston säilyttämiseen liittyvät tavoitteet.

Asemakaavan muutos koskee Reijolan (32) kaupunginosan korttelia 36 ja 38, virkistysalueita sekä katualuetta.

Asemakaavan muutoksella muodostuu Reijolan (32) kaupunginosan korttelit 36 ja 38, sekä virkistysalueet ja katualue.

Sitovalla tonttijaolla muodostuu Reijolan (32) kaupunginosan korttelin 36 tontti nro 1, sekä korttelin 38 tontit 1 ja 2.

Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro 1814.

Valmistelija: maankäytön suunnittelija LuK

Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus:

Kaupunkirakennelautakunta päättää

asettaa edellä selostetun Reijolan päiväkoti asemakaavan muutoksen alueidenkäyttölain 65 §:n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville,

pyytää lausunnot tarvittavilta tahoilta,

sekä jos asemakaavan muutosta vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lausunnoissa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää

hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Reijolan päiväkoti asemakaavan muutoksen ja tonttijaon.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.