Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 90

Kunnanhallitus 22.05.2023 § 90  

6/02.00/2023  

 Pohjois-Karjalan kunnat perustivat yhteisen TE2024-valmisteluyksikön 1.4.23 alkaen. Yksikön tehtävänä on lähtökohtaisesti valmistella kahta järjestämisvastuun ratkaisuvaihtoehtoa:

1. Maakunnallinen työllisyysalue (vastuukuntana Joensuu)
2. Kaksi työllisyysaluetta (Joensuu itsenäisesti ja muut kunnat yhdessä

       vastuukuntamallilla)

 Vaihtoehto 2. edellyttää TEM:n hyväksynnän, sillä alue ei sisällä luontaista keskuskaupunkia ja alue ei ole yhtenäinen työssäkäynnin kannalta.

 Järjestämisvastuun ratkeamisen myötä yksikkö jatkaa siirtymän konkreettista valmistelua yhteistyössä kuntien, TE-toimiston ja ELY-keskuksen kanssa.

.          TE2024 -uudistuksella tavoitellaan systeemistä muutosta, ei TE-palvelujen siirtoa nykyisessä muodossa kuntiin

.          Pohjois-Karjala häviää uudistuksessa 29 €/as. (n. 4,7 milj. €./v) ja Joensuu 23 €/as. (n. 1,8 milj.€/as)

.          Polvijärven häviö uudistuksessa on 35 €/as. (n. 144 000 €)

.          Uusi työvoimapalvelumalli ja uudistuksen kannustava rahoitusmalli ohjaavat palveluita työttömyyden ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen katkeamiseen

.          Systeeminen muutos tarkoittaa käytännössä työllisyyden toimija-verkoston yhteistyön tiivistämistä asiakkaan (työnhakija tai työnantaja) tarpeiden mukaisesti

.          Pohjois-Karjalassa systeeminen muutos edellyttää maakunnallisen työllisyyden ekosysteemin kehittämistä lakisääteisten työvoimapalvelujen rinnalle. Ekosysteemi on maakunnallinen, koska verkostokumppanuudet ja työssäkäyntialue eivät toimi kuntarajojen mukaisesti

?     Käytännössä työllisyysalueen kannattaa toteuttaa kuntalain mukaisessa yhteistyössä vain siirtyvät lakisääteiset TE-palvelut työllisyyden kuntakokeilun toimintamallin mukaisesti.

.          Maakunnallinen työllisyysalue: kuntakohtaiset palvelut, asiakasprosessit, kustannusten jako, ohjaus ja järjestäytyminen (toimielimen perustaminen), henkilöstön sijoittuminen, tilaratkaisut

.          Joensuu itsenäisesti: Mitä ovat kahden työllisyysalueen yhteiset tehtävät ja mitä sopimuksellisuus mahdollistaa mm. tietosuojasäännökset ja siirtyvät erityistehtävät huomioiden, tilaratkaisut, ohjaus ja järjestäytyminen

.          Mikäli Joensuu järjestää palvelut itsenäisesti, tarvitaan ympäröivälle työllisyysalueelle palvelujen järjestämisvastuussa oleva vastuukunta

 Joensuun kaupunginhallitus on 8.5.2023 § 169 päättänyt ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että

 Joensuun kaupunki esittää Työ- ja elinkeinoministeriölle jätettävässä TE-palvelujen järjestämisvastuusuunnitelmassa, että Joensuun kaupunki järjestää työvoimapalvelut itsenäisesti vuoden 2025 alusta alkaen kaupungin työllisyyden ja elinvoiman edistämiseksi sekä TE-palvelujen järjestämisen turvaamiseksi ja

 koska hyvään valmisteluun kuuluu, että valmisteluvaiheessa tuodaan esille kaikki mahdolliset vaihtoehdot, Joensuun kaupungin työllisyyspalvelujen alaisuuteen perustettu TE2024-valmisteluyksikkö jatkaa kaupungin-hallituksen 13.3.2024 § 24 mukaista, sekä maakunnallisen että itsenäisen järjestämisvastuuvaihtoehdon valmistelua. Lopullisen päätöksen Työ- ja elinkeinoministeriölle jätettävästä TE-palvelujen järjestämisvastuu-suunnitelmasta tekee kaupunginvaltuusto syksyllä 2023.

Päätösehdotus Polvijärven kunnanhallitus päättää ilmoittaa kantanaan, että Pohjois-
Karjalan järjestämisvastuun vaihtoehtona tulisi olla maakunnallinen
työllisyysalue (vastuukuntana Joensuu), koska alue sisältää luontaisen keskuskaupungin ja alue on yhtenäinen työssäkäynnin kannalta.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.