KH 20.04.2026    

39/02.02.02.01/2026  

Joensuun virallinen vuodenvaihteen 2025-2026 väestömäärä oli 79 129. Luku oli ennak-kotietoa (79 205) alempi. Väestömäärä kasvoi 388 edelliseen vuodenvaihteeseen nähden.

Joensuun väestömäärä oli helmikuun lopussa 79 143. Väestömäärä on kasvanut vuodenvaihteeseen nähden 14 henkilöllä. Vuoden 2025 helmikuuhun nähden väestömäärän kasvu on 387.

Ennakkotietojen mukaan syntyneiden määrä tammi-helmikuussa oli 99, joka oli 8 syntynyttä enemmän kuin edellisvuoden helmikuussa. Kuolleiden määrä oli 171, edellisenä vuonna 125. Nettomuutto siirtolaisuus mukaan lukien oli 35. Vuonna 2025 vastaava luku oli 45.

Työttömyysaste oli helmikuussa 15,8 %, mikä oli 0,4 % -yksikköä suurempi kuin vuoden 2025 vastaavana ajankohtana. Työttömiä työnhakijoita oli 5 836 ja avoimia työpaikkoja 620. Työttömien työnhakijoiden määrä oli 183 henkilöä suurempi kuin edellisenä vuonna. Työttömistä työnhakijoista oli naisia 40,3 % (2353), alle 25-vuotiaita 15,6 % (913), yli 50-vuotiaita 31,0 % (1812), yli vuoden työttömänä olleita 43,3 % (2529) ja vajaakuntoisia 12,1 % (705). Työttömyys on kasvanut kaikissa edellä mainituissa ryhmissä.

Peruskaupungin talousarvion mukainen ylijäämä on 6,8 milj. euroa. Joensuun Vesi ja rahastot mukaan lukien talousarvio on 12,5 milj. euroa ylijäämäinen. Ylijäämää selittää hyvinvointialueen kanssa toteutetut kiinteistöjärjestelyt ja niistä seuraavat kertaluontoiset erät. Ilman kertaluontoisia eriä vuoden 2026 talousarvio on lähes tasapainossa. Talousarvio sisältää pysyviä rakenteellisia talouden sopeutustoimenpiteitä noin 8 milj. euron edestä.

Maaliskuun lopun ennusteen mukaan peruskaupungin käyttötalouden talousarvion arvioidaan kokonaisuutena toteutuvan, mutta toteutumaan liittyy riskejä. Vuoden 2025 toteutuma jäi käyttötalouden osalta lähes 7 milj. euroa talousarviossa arvioitua pienemmäksi, mikä luo hyvän pohjan kuluvan vuoden toteutumiselle.  Maaliskuun toteutuma-arvion pohjalta käyttötalouden toteutumisen riskit kohdistuvat erityisesti joukkoliikenteen menojen kehitykseen sekä heikon työllisyystilanteen johdosta työttömyysturvan rahoitusvastuun kasvuun.

Verotulokertymä oli tammi-maaliskuussa 4,6 % edellisvuotta korkeampi.  Huolimatta alkuvuoden suhteellisen hyvistä tilityksistä koko maan verotuloarvio on kuluvan vuoden osalta heikentynyt syksyllä arvioidusta vaikean suhdannetilanteen johdosta. Verokertymän toteutumiseen liittyykin riskejä erityisesti kunnallisverotulojen osalta ja on mahdollista, että kertymä jää talousarviossa arvioidusta. Yhteisöverojen ennuste on tällä hetkellä hieman talousarviossa arvioitua parempi Joensuun yhteisöveron jako-osuuden kasvun myötä. Valtionosuusennuste on lähes talousarvion mukainen.

Rahoitustuottojen ja -kulujen arvioidaan tässä vaiheessa toteutuvan talousarvion mukaisena. Korkotaso on alkuvuodesta noussut, mutta muutoksen vaikutus realisoituu lainasalkkuun viiveellä. Rahoitustuotot voivat ylittää arvioidun, mikäli vuonna 2025 toteutumatta jäänyt kertaluontoinen osinkotulotavoite toteutuu.

Joensuun Vesi liikelaitoksen arvioidaan tässä vaiheessa toteutuvan ta-lousarvion mukaisena.

Sijoitusmarkkinoiden tilanne on ollut kuluvana vuonna haastava ja rahastojen markkina-arvo on laskenut. Sijoitusmarkkinoiden kehitykseen liittyy myös kuluvan vuoden aikana merkittäviä epävarmuustekijöitä, jotka voivat vaikuttaa myös kaupungin sijoitusomaisuuden arvon kehitykseen ja vuodelle 2026 asetettujen tavoitteiden toteutumiseen. 

Kokonaisuutena tässä vaiheessa arvioidaan, että vuoden 2026 talousarvio voi toteutua. Talousarvion toteutumiseen liittyy kuitenkin merkittäviä epävarmuustekijöitä Suomen talouden heikon kehityksen, työttömyyden kasvun ja sijoitusmarkkinoiden epävarmuuden johdosta. Toteutumaennustetta tarkennetaan tulevissa raportoinneissa.

Henkilötyökuukausia kertyi maaliskuussa 2 347, kun vuoden 2025 maaliskuussa henkilötyökuukausien määrä oli 2 325. Henkilötyökuukausien määrä on lisääntynyt edellisvuoteen nähden 21 henkilötyökuukaudella. Kasvu on kohdentunut työllisyysalueelle sekä hyvinvoinnin toimialalle.

Osavuosikatsaus sisältää toimialakohtaiset yhteenvedot, jossa on esitetty

keskeiset huomiot toimialojen talouden ja toiminnan toteutumisesta. Strategiasta 

johdettujen toiminnallisten tavoitteiden ja suurimpia konserniyrityksien koskevien 

tavoitteiden toteutuminen on esitetty erillisissä liitteissä.

Yksityiskohtaiset taloudellisten ja määrällisten tavoitteiden toteutumaraportit on

luettavissa sähköisen kokouksen oheismateriaalina.

Valmistelija: talousjohtaja

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää

merkitä tiedoksi osavuosikatsauksen 1.1.-31.3.2026.

Päätös: